
(舊金山)儘管華裔和亞裔是舊金山灣區人口成長最迅速的族裔社區,但近年成功在舊金山灣區當選地方、州和聯邦公職的華裔和亞裔候選人越來越少。 資深華裔加州政治顧問黃健安在他的新書中寫道:「桌旁的席位不是贈予的,必須要去爭取。」這是他向競選公職的亞裔候選人提供的建言。
活躍於加州首府政界的黃健安,是最早在州府擔任政治顧問的少有華裔之一,極富盛名 。他在州府為民選官員擔任幕僚長及政治顧問逾30年,近年退休,並於 2023年出版他的著作「努力去打勝仗:領導力、影響力和政治技巧的強硬教訓」。
黃健安的新書已入選為 Amazon暢銷書、2023年度獨立出版社協會(IBPA)及全國獨立優秀著作獎(NIEA)的最佳著作決賽者名單。
於退休前,黃健安擔任加州眾議會議長倫登 (Anthony Rendon) 的政治政策主任六年。倫登是加州史上繼前議長勃朗(Willie L. Brown) 以來任職時間最長的州眾議會議長。
現任聯邦眾議員趙美心曾於2001年當選加州眾議員,黃健安曾擔任趙美心的幕僚長。黃健安 並曾在加州首府擔任不同族裔民選立法議員的顧問。
全美華裔作家的人數不少,但黃健安是極少數其著作以政治為題材的作家。2024是重要的選舉年,黃健安的新書已成為不少公職候選人和競選團隊的現成教科書,學習更多競選技巧,期盼在11月選舉中獲勝。
黃健安在新書上寫道:「這本書旨在向讀者提供我對政治技巧和權力的看法。它探討了使用權力所涉及的心態和機制、參與政治遊戲者的素質,以及要發揮重要影響而付出的犧牲,並為無法發聲的社群帶來改變。」
黃健安強調,他寫這本書的目的是與讀者分享投入政治工作所需的技能和策略。
黃健安是第一代移民,來自中國,嬰兒時候隨父母來到美國,定居在州府沙加緬度北面的一個小城鎮。他的父親最先是一名廚師,母親是餐館侍應生。後來夫婦兩人努力奮鬥,在他們居住的小城鎮開了一家小餐館。黃健安在沙加緬度地區長大。
黃健安在離家不遠的加州大學戴維斯分校上大學,主修政治學、副修亞美研究。畢業後他返回戴維斯加大擔任客座講師。
黃健安在新書上回憶1987年他在州府沙加緬度開始投身政界工作時,他是極少數的亞裔之一。他寫道:「當我1987年開始工作時,只有少數亞裔擔任這項專業職位,並且沒有亞裔在加州立法機構任職。事實上,從1980年到1992年,加州議會內沒有亞裔州參眾議員。」
直至1992年,代表南加州奧克斯納德(Oxnard)選區的共和黨籍日裔市長高杉奈緒(Nao Takasugi)當選州眾議員。也是日裔的本田 (Mike Honda) ,原擔任聖他克拉拉縣議員,則於1996年當選州眾議員,隨後他再當選為聯邦眾議員,於2001年至2007年在國會服務。
到2022年6月,在地方、州和聯邦等各層次當選公職的亞裔及擔任各級政府高職的亞裔,人數已創下歷史新高。
但黃健安寫道:「雖然其中的原因是亞裔人口增長的結果,但我決定寫這本書的目標之一,是要肯定有勇氣參選公職的亞太裔人士,他們同時可在選舉、任命等各方面扮演了積極和不可缺的角色,就是透過他們的權力,聘請更多亞裔擔任重要的職位。」
黃健安重申表示,亞裔本身對整個亞裔社區自身享有的權力和代表性,要承擔其責任。「我學到最重要的教訓是:餐桌上的席位不是被人贈予的,必須要自己去爭取。因此我們要去爭取。這本書是在寫我們的社區怎樣去爭取這些席位。」黃健安寫道。
「成為勝利者,並不在於是否加入一支可以勝利的球隊。無論如何,就是你是否對比賽和自己的隊伍充滿信心。」黃健安回顧自己在州議會大樓工作的歲月時表示,「許多當選的亞裔州參眾議員,都是競爭激烈的選舉中的黑馬候選人。」
「雖然亞裔在選舉贏得重要席位的例子可能很少,但這些例子確實存在,」黃寫道,現任聯邦眾議員趙美心就是其中之一。趙美心於 2001年當選州眾議員後,黃健安擔任她的幕僚長。
「當時趙美心面對著巨大的困難和根深蒂固的反對聲浪,並存在著種族主義和性別歧視問題 。」黃健安回憶說,「趙美心有很多淒涼的日子,包括選舉結果似乎看起來很渺茫、背叛她的人司空見慣、朋友難找。但她每次都能獲勝,因為她和她的團隊始終都做好準備,從不放棄,從不退縮。」
趙美心的參政之路始於當選教育委員,然後是蒙特利公園市的市議員,曾擔任三任市長。在2001年贏得州眾議會選舉之前,趙美心曾兩次參選州眾議員落敗。
黃健安分析說:「即使當時趙美心代表的州眾議會選區有大量亞裔居民,但人數總是比不上人數及政治上更加成熟的西語裔社區。」
「所以當時我具有使命感,要協助趙美心贏得這個席位。」黃健安說。
事實上,趙美心在州眾議會內是擔任重要委員會主席的首位亞裔。黃健安記得趙美心於2001年當選州眾議員時,曾被分配到州議會大樓內最小的辦公室。隨後幾年,趙美心卻成為州眾議會撥款委員會主席,這是州府大樓內最具權力的委員會之一。
「有時候大家認為立法者只對重要的議題或人數眾多的選民所關注的議題,才有興趣採取行動,但趙美心郤並不一樣。」黃健安敬佩趙美心而在新書上寫道: 「她和她的職員都堅定地致力為不會說英語的亞裔移民社群發聲,這些社群並不了解如何從各級政府機構中獲得服務。」
趙美心於2009年歷史性地當選聯邦眾議員至今,成為美國史上第一位當選國會議員的華裔女性。
儘管踏入2000年後,加州亞太裔民選官員的人數開始明顯地增長,但黃健安說,「如果亞裔社區不建立政治基礎去支持勝任但資源不足的亞裔候選人,這樣的政治力量增長將不會持久。」
黃健安說,財務上的支持不足,是亞裔候選人未能當選的主要因素之一。雖然目前加州的亞裔人口已增加到16%,但整體上在政治捐款上支持亞裔候選人的數字,遠遠追不上富裕的亞裔人口比例。」
黃健安又說,「如果我們不開始行動,我們將永遠無法改善反亞裔仇恨犯罪問題。這是我們的社區這幾年來在面對反亞裔仇恨問題上沒有政治影響力、無法發揮影響力的原因。反亞太裔仇恨問題呈現在全美各地,已使我們的社區陷入恐懼中。」
當被問及舊金山灣區目前的政治氣候、各級公職選舉中華裔和亞裔當選公職的人數不斷在減少時,黃健安回答說,「這涉及一個長線組織問題。舊金山灣區經常認為亞裔候選人能否當選是取決於亞裔的人口數字和『其參選的資歷』。然而,拉丁裔和非裔社區的參選例子證明,一套持久的政治基礎、長遠規劃、和栽培勝任的候選人才是有效之道。」
黃健安分析說,「如今,舊金山灣區亞裔社區在政治上的派別太多,分門立黨的問題太嚴重,在建立有效的政治機制去支持亞裔候選人上投入太少的資源。」
黃健安讚揚已故社區領袖白蘭在提升更多華裔和亞裔候選人擔任公職上的重大貢獻。他說,自白蘭於2016年離世以來,舊金山當選各級公職的亞裔人數持續減少,這是原因。
「白蘭投入了大量的時間和精力,在舊金山建立和維護一個政治機器,這就是為什麼亞裔候選人在她仍然在世期間持續當選和人數不斷增加的原因。」黃健安說。
黃健安說,「在南加州的聖蓋博谷地區,國會眾議員趙美心和她的丈夫、前州眾議員伍國興(Mike Eng) 建立了強大而有效的政治基礎,二十多年來在州議會支持亞裔社區,並培養了數十位亞裔地方民選官員,為他們準備將來競選更高的職位。」
黃健安強調,「要在政治系統上建立一套持久的亞裔權力基制,需要有具領導力、遠見、決心、紀律和犧牲精神的亞裔社區領袖。」
舊金山市議員馬兆明 (Gordon Mar) 在 2022年選舉中競選連任失敗。2022年東灣佛利蒙市長高敍加 (Lily Mei) 競選州參議員落敗。兩人參選的選區亞裔人口都過半。
黃健安說,「沒有任何地區可以保證亞裔候選人必定當選。即使選區有大量的亞裔選民,亞裔參選者仍然要建立聯盟才能在選舉中勝出。」
目前正在進行激烈參選活動的舊金山市長候選人,都試圖透過聘請華裔競選人員來獲得更多亞裔和華裔選民的支持。 黃健安分析說,「現在的亞裔和華裔選民比過去任何時候都更加成熟,參與度也提升了。這場市長選舉將透過議題和候選人是否直接與選民溝通來決定勝負。」
黃健安又說,「這不會只透過兩個免費的叉燒飽、在花園角廣場舉行集會、又或走訪華埠商家來決定。如果候選人聘請的亞裔選舉職員只是象徵性的,那麼他們不會在這場競選中發揮多大作用,亞裔選民不會投票支持這些市長候選人。」
「如果候選人聘請的亞裔職員擁有豐富的競選經驗,並有權在競選團隊作出決策,指揮競選活動,那麼他們可能成為這場競爭激烈的市長競選的決定性因素。」黃健安說。






