要求證明其公民身份或工作資格州府僱員感不安憂慮

編者的話：本報導原來刊登於「加州時事報」(CalMatters) ，可訂閱該報的電子報章，網址：https://calmatters.org/subscribe-to-calmatters/。本報導的中文版是由「風報」翻譯。

摘要

加州衛生廳近4000名員工近期接到通知，他們必須使用聯邦政府的「電子身份驗證系統」（E-Verify），才能繼續獲得聯邦撥款。工會對此表示反對。

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沙加緬度 – 加州衛生廳約4000名員工接到通知，他們必須使用聯邦政府的身份驗證系統來證明自己是美國公民或具有合法工作的資格。

加州衛生廳的高層管理人員在一份「加州時事報」（CalMatters）取得的內部備忘錄中指出，有關的身份驗證是州政府單位可獲得聯邦政府撥款的必要條件，但是員工和工會正在抵制這項指示。

在備忘錄中，加州衛生廳人力資源副主任要求員工遵守一系列的截止日期，最後的截止日期為4月10日。加州衛生廳向員工發出的另一份文件稱，若未能完成身份驗證程序，可導致加州失去一份與「美國疾病控制與預防中心」（CDC）簽訂的合約，該合約是全國死亡數字指引，該指引是收集全國死亡證的相關數據。

根據國際服務業雇員第1000號聯合工會的資料，加州衛生廳的行動是為了應付近期在核數過程中發現的不完整聘用雇員資料。該聯合工會代表加州衛生廳約3000名員工。

與其他美國雇主一樣，所有加州衛生廳新聘用的員工，都需要填寫聯邦政府的I-9表格，以證明其在美具有合法工作的資格。現在加州衛生廳要求員工在「電子身份驗證系統」（E-Verify）上登記。該電子系統是由美國公民及移民服務局和社會安全局共同管理。

一名員工在他填寫的I-9表格上提供的個人資料，將在聯邦資料庫中與他過去的記錄進行比對，包括來自社會安全局和國土安全部的資料庫。在某些案例中，該套系統讓雇主將每位申請人的身份證明文件照片，與其在「電子身份驗證系統」流程中提供的照片進行比對。

備忘錄指出，員工將要使用「下一代電子身份驗證系統」（E-Verify+），所謂的下一代系統是將填寫I-9表格與原來的電子身分驗證系統結合為一。 2025年11月之前入職的員工，可以選擇不使用該特定的「下一代電子身份驗證系統」版本（E-Verify+）。

SEIU 第1000號工會主席安妮卡·沃爾斯(Anica Walls) 在寄給「加州時事報」(CalMatters) 的一封電子郵件中表示，強制所有員工使用「電子身份驗證系統」，「導致我們工會會員對隱私、資料安全及對已合法就業的員工進行不必要的重新驗證，感到嚴重擔憂」。

2025年12月SEIU第1000號工會向加州衛生廳的管理高層遞交了一份請願書，表達對身份驗證的擔憂，並強調員工在獲聘用時已提交文件證明其工作資格。沃爾斯告訴「加州時事報」(CalMatters) ，據工會所知，目前只有加州衛生廳要求員工重新證明其合法身分。該工會同時代表140個州政府部門、委員會和單位約10萬名州政府員工。

沃爾斯在請願書上寫道，「當聯邦政府系統和撥款條件被用作擴大收集員工個人資料的理由時，這樣使大家擔憂——尤其是受聘的員工已經符合入職資格。」「我們的工會會員擔心他們的個人資料被送到聯邦系統，有關的聯邦系統在準確性和安全性上都存在問題。特別是目前全美的公民和移民雇員都對聯邦單位如何取得或使用他們的個人資料感到擔憂，這完全可以理解。」

加州專業科學家協會第1115號工會主席傑奎琳·特卡克（Jacqueline Tkac）表示，加州衛生廳要求員工在「下一代電子身份驗證系統」（E-Verify+）上登記，已引發了恐懼和不確定性，並可能影響未來的招募和留任員工。該工會代表800名衛生部門雇員。正值近期不斷有報導指出，聯邦移民及海關執法局（ICE）人員在工作地方活躍，將人從街頭帶走，在這個時候對雇員推出這項要求，可謂雪上加霜。

特卡克在向「加州時事報」(CalMatters) 提供的一份聲明上寫道，「『下一代電子身份驗證系統』並非是中立的一項行政工具。該系統與聯邦國土安全部（DHS）的資料庫深深結合，該系統包括讓美國移民及海關執法局（ICE）使用，並透過生物識別技術，數據由跨部門的多個單位共同使用。」「當移民社區和公共衛生科學家目前正受到聯邦政府攻擊之時，加州衛生廳推出這項要求，令人不寒而慄。」

加州衛生廳未回應「加州時事報」(CalMatters) 的多次查詢。州府資訊官員斯科（Nicole Skow）告訴「加州時事報」，加州人力資源部門不負責監督各個州政府單位如何核實聘用雇員資格，是否使用聯邦政府的電子身份驗證系統，由各部門自行決定。

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SEIU第1000號工會主席沃爾斯 –

「這令人擔憂——尤其是當雇員已符合就業資格。」

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自1990年代推出以來，「電子身份驗證系統」最初是雇主自願參與的項目，這些年來愈來愈多的雇主開始被強制使用。聯邦政府自2009年起要求獲得某些政府合約的雇主必須使用「電子身份驗證系統」。目前已有超過20個州也要求獲得州府合約的雇主或申請營業執照時，使用 「電子身份驗證系統」。本月初，佛羅里達州議員通過一項法案，要求所有大小規模的雇主都必須使用這套聯邦驗證計畫。

「電子身份驗證系統」的批評者認為，該計劃需要改革，以解決出現的各種錯誤，例如有人透過身分詐欺獲得工作、錯誤的資料導致雇員失去應得的合法工作機會等情況。根據勞工統計局的數據和「電子身份驗證系統」的錯誤率，如果國會今天通過「電子身份驗證系統」的強制令，將有超過12萬人的工作資格被錯誤標記、導致不符合資格的移民獲得工作機會、合法工人則被錯誤標記從而損失工資或失業。批評者中包括馬里蘭州民主黨籍聯邦眾議員拉斯金（Rep. Jamie Raskin），他在上月舉行的聽證會上發表了上述的言論。當時，國會正在辯論一項法案，要求所有獲得聯邦政府合約的雇主在聘請雇員時使用「電子身份驗證系統」。

正當加州衛生廳推動雇員身份認證之際，美國移民及海關執法局（ICE）也在加強審核I-9表格，這些審核可能預示突襲行動的發生。此外，先前移民及海關執法人員在明尼蘇達州槍殺兩人、移民拘留中心內有多人死亡、及新聞報導稱聯邦國土安全部希望將有關的移民執法策略在加州和紐約州推出。

加州衛生廳可能希望就移民及海關執法局 (ICE) 的核數做準備或阻止其進行審核。過去數周移民及海關執法局加強審核明尼蘇達州的聘用雇員I-9表格資料。

明尼阿波利斯市的移民律師韋斯特（Matthew Webster）告訴「加州時事報」(CalMatters) ，有些審核似乎是不涉及歧視，「這些審核基本上就是逐家逐戶進行的」，有些審核則帶有報復性質，例如一家醫院的員工在接受聯邦當局審查前不久，剛曾抗議聯邦人員對待病人的方式。聖保羅市一家玩具店在被審核前不久，曾贈送哨子給抗議者用來提醒鄰居聯邦人員對移民採取執法行動。韋斯特估計，隨著聯邦政府在預算中將數百億元的經費撥給執法單位之際，此類的審核將會變得更為普遍。

由加州衛生廳草擬發給員工的一套「常見問題」中提到，「電子身份驗證系統」旨在「減少錯誤、簡化入職流程、並改善員工的整體體驗」。

但一位要求匿名以避免遭到報復的職員告訴「加州時事報」(CalMatters) ，鑑於近期發生的事故，他們擔心加州衛生廳在「電子身份驗證系統」之下向聯邦國土安全部提供員工照片。他們表示，加州衛生廳應該更明確地告訴員工可以選擇不使用新版的「電子身份驗證系統」，並且將這一選項擴展到自去年11月之後入職的員工，因為加州衛生廳在文件上提到，員工必須使用「新一代電子身份驗證系統」。

員工指出，「備忘錄中根本沒有提到我們可以選擇退出系統。」 「只有員工向主管提出擔憂之後，我們才得到相關的資訊。」

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科技記者卡里·約翰森（Khari Johnson）是「加州時事報」(CalMatters) 科技組的成員，也是該報的首位科技記者。他報導人工智慧消息近十年，先前曾在WIRED、VentureBeat和Imperial Beach等新聞媒體機構工作。