*****＊＊＊更正聲明：風報網站最先於7月12日發表的本社論，文中提到星島日報沒有向舊金山市政府就今年度外展廣告合約提出申請，內容有誤。正確是星島日報已經提出申請。本社論已就涉及的錯誤內容作出更正、修正及更新。特此致歉。＊＊＊*****
過去三十多年來，我是擔任採訪刑事司法新聞的記者，曾報導許多舊金山官員涉及貪污及失職的事件。但直接親身感受到舊金山市府可能存在的企圖互惠互利的文化，最近還是第一次。
2020 年初聯邦調查局（FBI）逮捕前工務局長魯諾，將舊金山市府根深蒂固的貪污互惠互利的文化透過媒體對外呈現。不少市府官員因此而離職，舊金山選民才剛在六月七日舉行的初選中，通過了三項旨在改革舊金山貪腐文化的提案，B提案、E提案及F提案。
最近我代表風報申請入選舊金山市政府年度外展廣告合約名單，其中的過程及經歷是否意味著舊金山市府根深蒂固的貪腐互利的文化仍然在活躍中？而且存在於華裔官員之間？
1994 年舊金山選民投票通過 J 提案，同意由市府合約行政局（OCA）每年挑選及推薦刊登市府廣告資訊的報刊名單，交由市議會全體市議員表決通過。
目前在舊金山市內發行及提供本地新聞資訊的中文報章共有四份，包括世界日報、星島日報、僑報及於2020 年 9月 1 日創辦的風報。前兩份中文報紙都是收費的日報，後兩者是每周發行一次的免費周報。
舊金山市內的四份中文報紙各有不同立場及報導重點。住在舊金山的華裔移民大多知道，世界日報是由台灣聯合報企業創辦而在全美發行的報紙、星島日報則屬於香港星島報業集團所有，在美加都發行報紙。2021年 8月25日，設在美國東岸的網路新聞網Axios 曾報導，聯邦司法部將在全美發行的星島日報列為替中國政府服務的代理人。該報導的網址：[https://www.axios.com/2021/08/25/doj-chinese-owned-sing-tao-newspaper-foreign-agent](https://www.axios.com/2021/08/25/doj-chinese-owned-sing-tao-newspaper-foreign-agent)。
免費為讀者服務的兩份中文周報，各有不同的背景。僑報的立場是支持中國。風報是由我創辦的中英文雙語周報，集中報導舊金山的本地消息。服務對象是所有在美出生及從海外移民來美的華裔，不管貧與富，我希望大家都透過免費報刊獲得更多本地的重要資訊。
風報也是舊金山市內唯一由本地人創辦、以本地新聞為取向的中文報紙。
舊金山市府不同部門經常性地需要透過外展廣告，向不同社區傳達最新的市府政策及相關資訊。市府合約行政局每年為各不同族裔社區及鄰舍挑選合適的報刊，刊登市府的廣告。這些社區包括華裔、非裔、西語裔、同性戀者等。鄰舍則以不同的住宅區為基準挑選集中報導該鄰舍資訊的報刊。
舊金山市府開放機會讓各報刊申請列入外展廣告名單上。截止日期是每年的四月，市議會每年六月審核表決，外展廣告的刊登由每年七月至翌年六月。
根據合約行政局對外公布的資料，發行範圍包括舊金山市的四份中文報紙中，今年度世界日報和風報都按規定提出申請，並符合各項申請條件。世界日報獲推薦為全市華裔社區的外展報紙、風報獲推薦為華埠的外展報紙。
合約行政局公布的資料顯示，星島日報及僑報都曾提出申請，但兩報被列為申請「不完整」或「不回應」。
雖然至今風報創刊未滿兩年，但風報的發行量已由一年前的每周 3000份，增加至今年四月的每周 4000份，成長率逾 30%。
風報同時申請入選全市華裔社區的外展報紙，但未被選中，被列為第二名。合約行政局推薦了世界日報為全市華裔社區的外展報紙。當我細看合約行政局對外公開的審查資料時，才發現該單位將風報的發行量由原來的每周 4000 份減為 1450份。最後的計分結果是世界日報高於風報。
市議會屬下的財務及撥款委員會曾在 6月22日舉行的公聽會上，討論及審查該外展廣告名單。讓不少市府內部人士感到驚訝的是，代表列治文區的市議員陳詩敏，在財務及撥款委員會上提出修訂案，將星島日報加列在外展名單上。
陳詩敏在該委員會上發言說：「對住在舊金山、說中文的華人社區來說， 星島日報是一份重要的報紙。它服務不同的人口，有別於在這些鄰舍地區發行的中文報紙，為確保華埠、肖化、訪谷、日落及列治文區居民也得到平等的服務，還有優越區，我要提出一項動議，修訂外展廣告名單上的鄰舍代表報紙，將星島日報加在名單的最後面，將上面鄰舍地區都列入該報的外展範圍內。」
陳詩敏提議的修訂案，得到市議員盧凱莉的附議，盧凱莉兼任財政及撥款委員會主席。與會的另外三名委員，包括市議長華頌善、市議員安世輝及馬兆明，一致投票通過修訂案，將星島日報列入外展廣告名單上。修訂案將於7月12日再交由市議會全體市議員表決最後通過。
根據合約行政局提供的資料，今年共接到 16 份報紙刊物的申請，最後有 9 份報刊被選上。在繁複的申請程序上，風報與其他提出申請的報刊無異，需要提交許多文件，以證明各報刊的報導內容、內部職員結構、發行量等。
目前星島日報、世界日報、風報都是以繁體字編印的中文報紙，三份報紙都是全市性發行。風報已被推薦是華埠地區的外展報紙，為何陳詩敏要將星島日報也列在華埠的外展名單上？難道華裔讀者又無法在列治文區、日落區、優越區、訪谷區、肖化區獲得世界日報或風報嗎？
陳詩敏的修訂案同時使社區人士質疑她提案的目的是否與政治利益有關？星島日報是目前市內四份中文報紙中，唯一為每次選舉背書的報紙。
在最近兩次的舊金山選舉中，包括4月19日舉行的 第 17 區州眾議員決選項目上，星島日報背書的候選人是甘大為。在 6月7日舉行的罷免地檢長博徹思選舉中，星島日報的背書立場是反對罷免博徹思。甘大為和博徹思都是陳詩敏的政治盟友。
星島中文電台由星島報業經營，懂流利中文的陳詩敏，經常擔任星島中文電台節目的嘉賓和發言。由 6月9日至7月29日的每周五早上，星島中文電台為陳詩敏提供為期八周的現場直播節目時段，與星島日報社長共同討論市政議題。附有陳詩敏照片的中文電台節目廣告，幾乎隔天就出現在星島日報上。
星島日報是由財力雄厚的外國報業集團擁有。對星島日報來說，它在美國享有其新聞自由權及媒體自由權，可邀請不同的政界及社區領袖到電台節目上發言及討論市政。它也有充份自由權決定是否為選舉背書，又或是否申請加入市府的外展廣告名單上。
關鍵在於陳詩敏，陳詩敏是民選公職人員，在舊金山道德法規下，她需要遵守更嚴格的道德規範。陳詩敏應否將星島日報加上外展名單上？我並不同意。
6月27日我首先向市府合約行政局及市府行政官朱嘉文投訴，要求解釋及澄清風報發行量數字被減少的原因，並要求重新計分，直至 7月12 日截稿時，尚未見風報發行量被修正。朱嘉文的職務負責監管合約行政局。
7月11日我進一步向全體市議員及道德委員會投訴，並要求道德委員會調查整個事件中是否有任何市府官員違反市府道德條例。直至 7月12日本報截稿時，未接到任何回覆。
＊＊李秀蘭是「風報」的創辦人兼發行人。「風報」於2020年9月1日創刊，是一份以中英雙語發行的免費周報，也是舊金山市內唯一由本地人創辦的中文報章。內容集中報導本地新聞，同時發行紙本，發行範圍集中在舊金山市。
