聯邦及加州新例收緊領用公共福利資格2026年元旦日起生效影響遍及非法與綠卡移民及更多現有受惠者

舊金山 — 根據明年開始執行的新聯邦和加州法律，加州白卡計劃（Medi-Cal）和加州「營養補充援助計劃」（CalFresh/SNAP，通稱糧食券）的申領資格和醫療保險將有變更。部分現有的受惠者，包括無證移民和非公民的美國合法居民，可能在新政策下失去福利。

舊金山市府領導層促請需要有關公共福利的居民，趕於2026年1月1日前提交新申請書或申請續期，以確保踏入2026年後不會立即失去申領福利的資格。

舊金山人類服務局局長羅勒於11月20日舉行一場線上記者會，舊金山市長羅偉和舊金山公共衛生局華裔局長蔡維衡也參加，公開解釋即將執行的新聯邦和加州法規對舊金山居民的影響。

國會H.R.1法案的全名為「大美好法案」，由德州共和黨籍聯邦眾議員阿靈頓於2025年5月提出，並於2025年7月獲得通過。總統川普於2025年7月4日美國獨立日當天簽署法案使其生效。

該法案提高了部分糧食券計畫（SNAP）受益人的上班工作時間要求。這些受益人是19歲至64歲身體健全的成年人，被規定其工時必須達到每月80小時的新要求才可符合資格申領糧食券。

目前這項年齡要求是55歲及以下的成年人，新規定將該年齡由55歲提升至65歲。糧食券計畫SNAP是由聯邦農業部監管。

H.R.1法案並取消了部分合法居美移民申領糧食券的權利，包括透過政治庇護、難民、或基於緊急人道理由而獲得合法居留權的移民，例如家庭暴力或人口走私活動中的受害者。

H.R.1法案保留美國公民和合法永久居民（簡稱綠卡持有人）申領糧食券的資格，但也有一些例外情況。

加州白卡計畫（Medi-Cal）是由加州和聯邦政府共同出資執行。聯邦政府承擔大部分經費，州政府則繳付其餘的費用。此外，地方政府也提供額外經費。

H.R.1法案並對加州白卡計畫的申領資格進行修改，包括對某些受益人提高上班工作時間要求、增加資格審查頻率，及限制某些移民的申領資格。將失去申領資格的移民，此前他們是符合申領資格且合法居美，包括透過政治庇護和人口走私販運項目而合法入境的移民。

根據舊金山人類服務局提供的數字，目前舊金山共有22萬1000名居民和14萬8000戶家庭獲得加州白卡醫療保險。另有11萬2000人和8萬2000戶家庭申領糧食券。

隨著新的聯邦和州政府法規將由2026年1月1日起至2027年底陸續實施，到達2027年底時，估計舊金山將可能有2萬5400人至5萬人失去加州白卡，佔舊金山白卡受益人的12%至23%。

在糧食券方面，根據舊金山人類服務局的資料，約有2萬1080名居民（占糧食券受益人數的20%）因未能達到上班工時的要求， 可能面臨失去申領糧食券的資格。

儘管一些新規定將於2026年1月1日起陸續生效，但如果現有受益人趕在2025年12月31日之前提出新申請或申請續期，仍然有機會繼續享有醫療保險和食物補助福利。

最近一次的聯邦政府關閉停止服務持續43天，從10月1日到11月12日。監管糧食券計畫的聯邦農業部因此而延後向全美4170萬人發放11月份糧食券福利。當聯邦政府重開後，糧食券補助金已全面恢復發放。

11月初於聯邦政府尚未開放回復正常服務前，舊金山市長羅偉曾宣布授權動用市政府的910萬元儲備金，並與Crankstart基金會推出合作計畫，由該基金會提供配套資金，使名為「送贈卡」（GiveCard）的1800萬元一次性的緊急援助金，分發給舊金山市內的8萬2000戶糧食券的受益家庭。

市長羅偉在網上記者會上說，「我們知道聯邦政府在公共福利申領資格上的修改，使依賴這些公共福利生活的舊金山居民感到擔憂，其中包括近11萬2000名領取糧食券的居民和26萬1000名獲得加州白卡醫療保險的居民。」

羅偉說，這就是為什麼市府與社區和新聞媒體合作，幫助大家為未來做好準備。舊金山市府將像過去般應對聯邦政府的關門而提供緊急性糧食券補助金。

在稍早前的糧食券補助金計畫中，羅偉說，市府加倍努力，確保每位領取糧食券福利的舊金山居民都能獲得所需的支持，在11月份可有現金購買食物雜貨。目前已有超過5萬3000戶家庭領取「送贈卡」，發放了近1200萬元費用。

羅偉鼓勵符合資格的糧食券受益者於元旦日前提交文件申請福利。

過去數月，舊金山人類服務局和舊金山公共衛生局合作，與社區團體和其他市府機構聯絡，讓各相關單位了解即將實施的公共福利政策新規定。

舊金山衛生局局長蔡維衡在記者會上說，「我們是社會安全網的提供者，包括舊金山總醫院、各區醫療診所、心理健康服務和其他公共衛生機構等。我們要確保舊金山居民人人享有醫療服務和食物，這些資源可直接影響居民的福祉和健康狀況。市府正在盡一切努力，幫助舊金山居民應對及減輕這些新規定帶來的影響。」

舊金山人類服務局局長羅勒重點介紹2026年起聯邦和州政府在公共福利項目上的新規定及影響，包括無證移民將失去參加白卡醫療保險計畫的權利。

羅勒說，年齡在19歲及以上的無證居民，將不能透過加州白卡計畫獲得全額醫療保險。但是，如果這批19歲及以上的無證加州居民原來已擁有白卡保險，只要他們按規定重新認證身分，他們仍將於2026年繼續享有全額醫療保險。

因此不管目前是否享有加州白卡福利的19歲及以上無證居民，必須於2026年元旦日前提出白卡申請，以爭取 2026年的全額醫療保險。但由2026年7月1日起，擁有白卡保險的無證人士將失去牙科保險福利。

從2026年10月1日起，某些移民將不再符合申請資格領取白卡和糧食券福利。

羅勒說，這是聯邦政府的新規定，但加州政府仍將為移民提供全面的白卡醫療補助（涵蓋一般醫療服務，而不僅是緊急情況）。不過，受聯邦新規定限制的合法來美移民，包括難民或尋求政治庇護者、人道主義下假釋人士、人口販運和家庭暴力事件中的受害人等，將無法獲得非緊急性的牙科護理補助。

在關於糧食券方面，包括無證居民、難民、尋求庇護者、人口販運和家庭暴力受害者等的非公民移民，其糧食券福利將受到限制。

羅勒說，加州食物援助計劃（CFAP）已涵蓋未獲聯邦資助的非公民，但州議會將決定是否將新受影響的移民群體納入糧食券計劃內。舊金山人類服務局仍在等待州政府的指引和決定。

因聯邦政府的關閉及延發11月份糧食券福利金，舊金山市府已為市內的8萬2000戶糧食券受惠家庭發放了一次性的應急「送贈卡」。羅勒提醒這些家庭必須於2025年12月31日年底前啟動送贈卡，並於2026年3月31日之前用清卡上的款項，否則卡內的現金將失效。

「約有65%的家庭已經啟動該送贈卡，獲得了超過1140萬元的食物補助。但部分社區的啟動率較低，包括說西班牙語和菲律賓語的社區，及居住在市政府中心地帶、田德隆區、米慎區、灣景區和市中心區的居民。」羅勒說。