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第四区选民成功罢免市议员殷嘉立争取继任者尊重民意体恤民情

李秀兰
Portia Li / 李秀蘭
October 5, 2025
第四选区在罢免选举中被合并的20个投票所,全部以过半数选民支持的比例通过罢免案,将市议员殷嘉立免职。图中颜色愈深的投票所,选民支持罢免的比例愈高,集中在第四区南面的公园区。资料来源:旧金山选务处,制表:李秀兰
第四选区在罢免选举中被合并的20个投票所,全部以过半数选民支持的比例通过罢免案,将市议员殷嘉立免职。图中颜色愈深的投票所,选民支持罢免的比例愈高,集中在第四区南面的公园区。资料来源:旧金山选务处,制表:李秀兰

旧金山 — 9月16日举行的罢免选举最后结果显示,第四区所有20个投票站的选民均以压倒性的多数票通过了A提案,罢免该区市议员殷嘉立的公职。华人社区期盼不久即将获得任命的继任者,能诚实亲切地听取民意,体恤民情,改善问题,提升服务。

旧金山选务处 9月25日认证了9月16日举行的罢免选举最后结果。市长罗伟正在等待市议会于10月7日正式核准选举结果后,任命一名临时第四区市议员,以填补殷嘉立留下的席位。

临时接任者的任期将持续至2026年6月举行的选举。因此接任者必须在2026年6月的选举中竞选连任,以继续完成殷嘉立被罢免离职后余下的任期,直至2027年1月。

获任命的第四区市议员可于2026年11月竞选全新的第四区市议员四年任期。新任期将于2027年1月开始,至2031年元月。

自殷嘉立于9月16日举行的特别选举中被罢免后,华人社区聚焦在谁将获任命为第四区市议员。第四区的选区包括外日落区及公园区,都是旧金山市内华裔居民比例最高的地区,有机会市长罗伟将任命华裔接任。

第四区共有5万273名登记选民,最后选举结果显示,参加罢免选举的投票率为42.85%。在投票的2万1483名选民中,支持A提案以罢免殷嘉立的选民占62.72%,37.28%的选民投反对票。

这项罢免选举源自2024年提出的K提案,K提案于2024年6月由殷嘉立提出,于 2024年11月在选举中交由全市的选民表决。K提案主张永久关闭日落区范围内的一段长两哩的海傍公路(Great Highway),禁止私人汽车进入通行,以便将两哩长的公路地段改造成一座全新的海滨公园。该海滨公园其后于 2025年已被命名为「日落沙丘」(Sunset Dunes)公园。

代表第四区/日落区的殷嘉立,在市议会上提出了K提案,另外四名市议员支持连署,使K提案可成功被列在选票上供全旧金山选民表决。其他四名支持K提案的市议员包括第五区的前市议员潘正义、第六区市议员麦德诚、第七区市议员梅义加和第八区市议员孟达文等。

当 2024年殷嘉立公开提出K提案后,日落区和列治文区(第一选区)的居民均感到愤怒,要求殷嘉立撤回提案,但殷嘉立拒绝,并以不惜面对被罢免的挑战而坚持立场。

居于旧金山市西面沿海地区的日落区及列治文区居民,批评关闭海傍公路后将使邻近街道及第19大道的交通流量增加。过去数十年来,第19街一直面对交通拥挤的主要问题,且第19街是该两区居民和商界相互往来及前往市中心的唯一主要交通干线道路。

殷嘉立拒绝让步或延后提案,结果在2024年11月举行的选举中,K提案获得全市54.7%选民的支持而通过。但在西面列治文区、日落区和旧金山市南面亚裔人口众多的各个地区,包括优越区Excelsior、访谷区、肖化区和湾景区等,几乎所有这些地区是以大多数的比例反对K提案。

The D4 Supervisor election results in November 2022 show that the stronger supporters of Joel Engardio in green precincts in 2022 were also the stronger supporters of the recall in 2025 to remove him from office. Source: electionmapsf.com
2022年11月第四区市议员选举结果显示,投票支持殷嘉立比例最高的选民,集中在南面,绿色颜色愈深,比例愈高。在2025年罢免选举中支持罢免殷嘉立的选民,也集中在南面。资料来源:electionmapsf.com

罢免运动于2024年12月3日展开,当时一群K提案的反对者向旧金山选务处提交意向书,计画透过公投罢免殷嘉立。

2025年5月22日,请愿者共提交了1万523个有效的选民签名,超过法例规定最少的9911个有效选民签名。罢免殷嘉立的特别选举安排于9月16日举行。

2022年坚定的支持者,2025年成为了殷嘉立最强烈的反对者

在9月16日举行的罢免选举中,旧金山选务处将第四区内每两个或三个的投票所选区临时合并,改为开放一个投票站让选民到场投票。在原来的编制下,第四选区内共分成47个投票所选区。在罢免选举中则将47个投票站选区合并成20个,向选民开放,让选民亲临投票。

罢免选举的最后结果数字显示,殷嘉立在20个合并的投票选区全部落败,差距从最低的52.10%支持罢免到最高的80%罢免支持率。殷嘉立被第四区选民压倒性罢免公职。

数字并显示,支持罢免殷嘉立比例最高的投票所选区,集中在第四区南面的公园区,这也是殷嘉立居住多年的地区。

三年前殷嘉立竞选第四区市议员时,他家所属的公园区一带选区,给予他最高比例的选票。三年后相同的选区及选民,郤同样以最高比例支持罢免,同意将殷嘉立撤职。

选举结果显示,2022年11月,殷嘉立居住的9451号选区,69.4%的选民投票支持他出任第四区市议员,也是整个第四区支持殷嘉立比率最高的投票所选区。当年他以50.9%的轻微差别,击败争取连任的华裔市议员马兆明,马兆明的得票率是49.1%。

在2025年9月的罢免选举中,殷嘉立居住的投票所选区9451和9452,选民则以高达75.27%的比例支持将他罢免,在20个投票选区中,罢免支持率排名第二。

支持罢免殷嘉立比率最高的投票选区,是位于公园区在殷嘉立选区(9451)隔壁的9449选区,罢免支持率高达80%。

D4 Supervisor Joel Engardio delivers a speech after his loss in the recall election at a Board of Supervisors’ full board meeting. Screenshot
第四区市议员殷嘉立于罢免选举结束后,在市议会会议上发言,谈他争取留任失败的感受。截图

殷嘉立:「日落沙丘」的诞生尤如柠檬水

在罢免选举中失败后,殷嘉立发表了一份声明,题为「历史的正确面」。

殷嘉立在声明上写道,「我担任市议员的时间比预期短,我接受选举结果,但我们仍然可以庆祝胜利。‘日落沙丘’公园已经取得了成功,它的诞生有利于环境,有利于我们当地的经济,也给各个年龄层人士带来欢乐。」

「令人担忧的严重交通堵塞,从未发生。我们创造了正面的成果。很快我们将会质疑,为何这曾经是出现争议。我们将无法想像没有海滨公园及没有它带来好处的旧金山将是什么样子。」

「严重的海岸侵蚀,意味着海傍公路将失去其效能,就是不再作为往返德利市的通道。无论如何,大自然带给我们一个柠檬。‘日落沙丘’公园的诞生就是柠檬水。」

殷嘉立称,他愿意提出K提案及促使K提案获得通过,是「勇敢的做法」。 他写道,「只有大胆尝试,旧金山才能充分发挥其潜力。我们是最进步的城市,不能畏惧改变。我们必须继续去争取享有进步至上的美誉,拥抱将来。」

「华裔民主党协进会」背书支持罢免殷嘉立选举

「华裔民主党协进会」(CADC)是旧金山历史最悠久的华裔民主党团体,于1958年经由加州民主党中央委员会登记立案创立,也是旧金山市内唯一公开背书支持罢免殷嘉立的民主党组织。自殷嘉立2024年提出K提案后,「华裔民主党协进会」积极参与反对K提案及支持罢免殷嘉立的竞选活动。

旧金山选务处的资料显示,第四区的亚裔人口比例是53.2%,白人占37.5%。第四区白人和亚裔人口的总和,就占区内总人口的90%以上。

对于第四区20个投票站选区都以过半数的比例通过罢免案,「华裔民主党协进会」会长招霞说,「日落区的每个选区和每个社区都大声疾呼,市议员的责任应该是代表选民,而不是代表少数的特权人士以祕密方式改造我们的社区。」

招霞并列出她心目中理想的下任第四区市议员人选,接任者即将由市长罗伟任命。招霞说,她希望接任者的立场是反对K提案者、支持罢免殷嘉立案、身为华裔、且是第四区知名的社区/企业/商家领袖。这位领袖人物最好是知名人士,藉以团结邻里街坊商家,共同应对大家面临的挑战。

Current President, Josephine Zhao (left), and former President, Wilson Chu, of the Chinese American Democratic Club (CADC) speak in a video in support of the recall election to remove D4 Supervisor Joel Engardio from office. Screenshot
华裔民主党协进会现任会长招霞(左)及前会长朱元吉(右)在影片中公开支持罢免第四区市议员殷嘉立。截图自社交媒体X

殷嘉立于2022年11月当选,是自2000年旧金山实施分区市议员选举制度以来,首位当选第四区市议员的非亚裔者。

招霞说,她希望市长罗伟可与社区合作,共同挑选一位于过去17个月来真正带领日落区的领袖接任市议员。未来的市议员必须持续努力反映日落区的声音、与邻居一起渡过难关、真正了解选民的需求。

招霞同时希望接任者将是华裔。她说,「第四区需要一位可代表区内54%亚裔居民心声的民意代表,可协助日落区消除负面能量者,促进社区团结者,同时要具备远见和经验,领导社区应对全市面对的住房和公共安全等挑战。」

积极投入罢免殷嘉立运动的华裔家长朱伟,是「华裔民主党协进会」的年轻领袖之一,她已在社交媒体上公开表达她有兴趣争取接任为第四区市议员。

朱伟在社交媒体X上贴文写道:「日落区是我们的家。我们养育家庭,经营小生意,沿着海滩漫步,互相照顾。我不是为名利而来,而是要以诚实、公平和奉献的精神服务选民。日落区需要一位扎根于社区、善于倾听、将人民置于政治之上的民意代表。」

李珍妮在外日落区居住了三十多年,她在罢免选举中投下赞成票。她说,殷嘉立由始至终,错误诠释他的市议员职责。日落区第19大道的交通问题存在数十年,高峰时段的交通拥堵最为严重,大家有目共睹。关闭海傍公路后,让西区成千上万的居民和商家,每天需要更多时间被困在第19大道上,等待交通疏导通行,大大增加人人用在交通上的时间。

李珍妮说,「我不明白为什么殷嘉立说交通堵塞从未因关闭海傍公路而发生过?」很明显殷嘉立是错误地将他个人的理念支持兴建海滨公园置于交通问题之上。交通是所有居民商家生活经商的必需,公园则是供康乐和娱乐之用。「有多少人可过着奢侈的生活,周一至周五到‘日落沙丘’公园游玩呢?」

作为市议员和立法者,李珍妮认为殷嘉立的职责,应该是为选区内的问题找寻改良和解决方案,开通更多道路,改善交通状况,减少交通拥挤。而不是关闭一条主要的公路,为选民带来更多的交通堵塞,影响选民的生活质素,并增加选民的负担。

朱元吉:当候选人需要选票、需要找义工助选、需要嬴得选举时,就一次又一次来找华裔社区;要制定政策时,就对华裔社区视而不见。

多年来积极参与政治活动的「华裔民主党协进会」前任会长朱元吉,对于罢免殷嘉立案以压倒性的优势获得通过,并不感到意外。他说,「这是民主制度的胜利!」

Mayor Daniel Lurie is going to appoint an interim D4 Supervisor to replace Joel Engardio after the Board of Supervisors approves the recall election final results. Sreenshot
市长罗伟正在等待市议会正式核准选举结果后,任命一名临时第四区市议员,以填补被选民罢免的殷嘉立留下的席位。截图

朱元吉表示,第四选区的亚裔居民占相当的比例,殷嘉立担任市议员期间,将亚裔排除在重要政策的决策程序之外。包括殷嘉立没有与华裔社区讨论关闭海傍公路和增加住宅高度等议题。华裔社区被排除在外之时,透过民主制度找到了表达声音的途径。

朱元吉也分享他投入政治活动以来让他心碎的感受。他说,「许多华裔与我身同感受,这是使大家感到难过的事实。当这座城市的候选人需要选票时、需要找义工助选时、需要嬴得选举时,就会一次又一次地来到华裔社区。」

「但当他们要制定政策、应该要倾听我们的声音时,我们郤被漠视。殷嘉立也采纳了同样的模式。当他感到方便有需要时,就拥抱一下我们的社区。但一上任就背弃了我们。华人社区受够了这样的对待!」

朱元吉提醒说,「大家别忘了K提案。殷嘉立并没有让华裔社区参与讨论。其他四位市议员连署这项提案时,也从未征求华裔社区的意见,也从未聆听我们对关闭海傍公路的担忧。」

他又说,「这不仅是殷嘉立的失败——这是整个政治系统的失败。华裔社区的选票已足以赢得选举,但显然华裔社区的声音不被重视而无法足以改善我们的生活。这不是民主,实际上是剥削!我们在此要清楚说明,我们不会再容忍。」


「华裔民主党协进会」前任会长关达民,是该会极少数反对罢免殷嘉立的会员之一。对于殷嘉立高比例被第四区选民罢免公职,关达民回应说,他对这次选举的低投票率感到意外。

关达民说,因为罢免选举的选票上只有一个选举项目,促使第四区许多选民对参加投票不感兴趣。低投票率可影响投票结果。他也承认支持罢免者十分积极进行竞选活动,争取支持。