加州14项公投案包括征收富豪税及禁止新增个人财富税交由全加州选民表决


旧金山 — 加州选民将在11月3日的选举中表决14项全州性的公投提案,包括备受全国关注的第40号提案。该提案主张对拥有资产超过10亿元的加州居民征收一次性5%的财富税。
加州选务处已为即将举行的11月3日选举,将选票邮寄到居于加州的每一名选民住宅。这是近年来加州选民接到最长的选票之一,除了州长和其他加州宪法全州性官员职位的选举项目外,尚有14项州级的公投提案。
在该14项全州性公投提案中,被通称为「亿万富翁财富税」的第40号提案,在加州居民中的意见分歧最大。州长纽森是第40号提案最公开表明立场的反对者之一。
根据第40号提案的条文,如果该提案获得加州多数选民的支持而通过,加州将对个人总资产超过10亿元的纳税人,一次性征收最高5%的税款。涵盖的资产类别包括生意业务、证券、艺术品、收藏品、智慧财产权、退休金和退休帐户等。
第40号提案由劳工界的工会组织提出。包括医疗界工人工会(SEIU-United Healthcare Workers West)幕僚长希门尼斯在内的支持者,在向加州选务处提交的支持文件上指出,总统川普上任后大幅度削减加州的医疗保健经费,为亿万富翁提供更多的减税优惠。结果加州共有逾百万名居民失去医疗保险,另有数百万名加州居民必须支付双倍的医疗保险费。
希门尼斯写道,「请对第40号提案投赞成票,让亿万富翁们最终必须缴付他们应缴的税款,不要再让中产阶级承担费用。」
据估计,如果第40号提案获得通过,全加州约有200人符合规定而被州府征收额外的5%财富税。被称为富豪的纳税人将需要在2027年的报税表中缴纳有关税款。
当第40号提案通过后,州府将设立「2026年亿万富翁税收储备基金」,得到的税收,将用于资助加州医疗补助计划(Medi-Cal)和其他针对中低收入人士的医疗保险项目、K-14年级的公共教育、及加州粮食券(CalFresh)等食物援助项目等。
纽森公开反对第40号提案时表示:「我们不能让任何一个倡导组织,无论其初衷多么良好,按照自己的意愿来制订州税法。这些决定应该通过民选的立法机构、预算及选民建立的公共程序共同提出,而这一程序正是为了防止任何单一利益凌驾于其他利益之上。」
纽森又说,「与此同时,我们不应该逐州地去争取让最富有的美国人缴纳更多税款。你可能无法搬到德州或佛罗里达州来避税,但我可以向你们保证,亿万富翁们可以,而且也确实已有人这样做。」
纽森说,「财富是可以转移,它会选择税率最低的州。这场斗争应该在联邦层面展开,毕竟这个漏洞百出的体系最初就是从联邦层面建立起来的。」
华裔社区普遍反对第40号提案。设在旧金山的华裔民主党协进会(CADC)成立于1958年,是全美历史最悠久的华裔民主党组织,该会公开反对第40号提案。
华裔民主党协进会呼吁选民投票反对该提案时写道,「华裔民主党协进会反对第40号提案,因为对未实现财富和难以估值的资产征税,可能会在行政上造成复杂性,并可能促使高收入居民和企业家搬离加州,从而潜在地减少加州未来所得税的税款来源基础。」
第42号提案是配合第40号提案而提出的竞争提案。第42号提案禁止对个人财产拥有权或退休金、401K帐户、个人退休帐户(IRA)及其他形式的个人储蓄征收任何新的州税。
该提案还禁止追溯征税,即对州法律或宪法生效日期之前存在的行为、活动或身分征税。
如果加州选民同时通过第40号和第42号两提案,其中一项提案将使另一项提案失效,取决于那一项提案获得更多的支持选票。
第42号提案的支持者包括加州职业消防员协会主席罗伯茨、加州建筑和施工行业委员会主席汉南、及加州警务人员研究协会主席马维尔。
罗伯茨和马维尔在向加州选务处提交的支持声明中写道,「第42号提案旨在保护所有加州居民的退休金和储蓄——包括刚开始储蓄的年轻工人、拥有退休金的教师、消防员和警察、及依靠储蓄维持生计的退休人员和退伍军人。这些金钱是他们辛辛苦苦存下来的,理应得到保障。」
他们写道,「如果你认为你的退休金和储蓄应该受到税制的保护,就请投票支持第42号提案。」
纽森在支持第42号提案的声明中表示,「我们都认为加州居民的退休金和毕生积蓄应该免受新增州税的影响,以便他们在需要时能够动用这些积蓄。」
华裔民主党协进会支持第42号提案及写道,「该提案对新增财富税、或资产税、及追溯征税设定了宪法限制。它也与第40号提案提出的亿万富翁财富税内容有其矛盾处。」
以下是11月3日选举的14项州级提案的摘要内容:
第 1 号提案:授权发行用于提供可负担房屋计画的债券 (立法条例)

第1号提案授权发行112亿5000万元的州政府一般责任债券,用于提供可负担房屋计画,包括多户家庭出租住宅单位、退伍军人房屋贷款、保留现有的可负担房屋单位等。
第 2 号提案:增加州政府雨天储备 (立法宪法修正案)
第2号提案主张增加选民于2014年通过的加州雨天储备,在经济放缓期间为教育、医疗、公共安全和其他关键服务提供经费。
第 3 号提案:通过延长现行针对高收入人士征收的税率而为学校与医疗保健服务提供永久经费 (倡议宪法修正案)
第3号提案主张将年收入超过37万1000元 (该金额每年按通货膨胀率调整) 的个人税率永久化。得来的税收将分配给公共教育。
第 4 号提案:废除禁止使用公共资金资助选举活动的禁令 (立法条例)
第4号提案主张废除禁止州级和地方政府向候选人竞选活动提供公共资金的禁令。公共资金方案的经费不得来自教育、交通或公共安全的特定项目。
第 5 号提案:更改加州官员遭受罢免的选举流程 (立法宪法修正案)
第5号提案针对罢免选举的程序进行修改。根据目前的法律,选民要在罢免选举的同时选出替代的候选人。这项提案主张改为于罢免选举通过后择日举行特别选举或任命来填补罢免空缺职位。
第 37 号提案:为符合资格购买住宅的中等收入人士创建房贷计画(立法条例)
第37号提案授权州府发行250亿元的债券,用于向符合资格的买方提供固定利率的房屋贷款,购买售价低于150万元的新建住宅。
第 38 号提案:授权发行用于免疫医疗研究的债券(倡议条例)
第38号提案授权发行84亿元的一般责任债券,用于免疫学和免疫疗法的研究,一半分配给隶属加州大学的非牟利医学研究机构,另一半拨作研究拨款。
第 39 号提案:禁止公民在未出示政府签发身份证明文件的情况下投票(倡议宪法修正案)
第39号提案规定,如果信封上未写有指定政府签发身份证明号码的最后四位数字, 该邮寄选票将作废。禁止在未出示政府身份证明文件的情况下,亲自到场投票。
第 40 号提案:对特定纳税人征收一次性财富税(倡议宪法修正案和条例)
第40号提案主张对资产超过10亿元的纳税人征收5%财富税。该税收主要用在医疗保健。
第 41 号提案:废除不受州府支出限制的新税、审查新的特别税项 (倡议宪法修正案)
第41号提案主张废除2026年1月1日后颁布、可享免受州政府支出限制的州税项。要求审核获新特别税项提供经费服务的计画项目。
第 42 号提案:禁止征收新的州个人财产税和某些追溯性州税(公民提案宪法修正案)。
第42号提案禁止加州针对以下情况征收新州税 (1) 个人财产所有权 ,或 (2) 根据纳税人过去的活动追溯性征税。
第 43 号提案:主张提高门槛限制透过选民公投通过地方提案达到加税目的(立法宪法修正案)
第43号提案限制选民透过公投通过地方提案加收特别税。自2027年1月1日起,将通过该类公投提案所需的选民支持比例,从一般多数(超过 50%) 提高到三分之二。
第 44 号提案:要求社区健康诊所将90%的收入用于服务病人(倡议法案)
第44号提案规定,如果非牟利的联邦合格医疗中心(向医疗资源不足的社区提供基本照护)未能将经费的90%用在「计画服务」上,该医疗中心将受到处罚。
第 45 号提案:修改对某些项目的环境评估审核 (倡议条例)
第45号提案主张修改「加州环境品质法案」(CEQA),加快处理某些项目的环境评估。

