旧金山湾区五县选民将投票是否未来14年销售税提高0.5%或1%资助公共交通系统

旧金山 — 旧金山湾区五个县的选民将在11月3日的选举中，投票决定是否于未来14年将该五县的销售税率提高0.5%或1%，以资助该五县内面临严重财政赤字的各个公共交通系统，包括捷运BART和旧金山市公车Muni等。

在「区域性公共运输提案」(The Regional Transit Measure)下受惠而可获得拨款的公共交通系统，尚包括加州火车（Caltrain）、东湾阿拉米达县——康曲柯士达县公车局（AC Transit）、圣他克拉拉谷交通管理局、旧金山湾渡轮和金门交通局等。

将为「区域性公共运输提案」进行表决的湾区五县，包括：阿拉米达县、康曲柯士达县、旧金山县、圣马刁县和圣他克拉拉县等。如果该提案获得大多数选民的支持而通过，旧金山的销售税率将提高1%，其他四个县的税率则将提高0.5%。

该提案全名为「连接湾区法案」，源于2025年由代表旧金山县的民主党籍加州参议员威善高和代表东湾柏克莱市的民主党籍州参议员阿雷金联合提出的州参议会第63号法案。

加州州长纽森于2025年签署通过SB 63法案，授权在旧金山湾区五个县推出一项主张提高销售税的提案，该提案将于2026年11月在选举中交由选民投票表决。

如果选民通过「区域性公共运输提案」，该五县内的各个城市将于未来的14年提高销售税，明年起生效。预计每年可因此而筹集9亿8000万元至10亿元，用以资助服务该五县的各个公共运输系统。

目前旧金山湾区的销售税率在全加州已排在前面。根据最新资料，自2026年10月1日起，全加州58个县中，销售税率最高的两县是阿拉米达县和洛杉矶县，税率均为10.25%。销售税率最低的地区分布在加州北部、东部和南部，税率为7.25%，包括Yolo, Kern, Shasta, Sierra, 及Ventura县等。

在城市层面，洛杉矶县内的两个城市Palmdale和Lancaster，销售税率都是11.75%，位居全州之首。

在等待选民表决「区域性公共运输提案」的湾区五县中，目前销售税率最高达到10.75%的各个城市，全部座落在阿拉米达县内。这些城市包括屋仑、阿拉米达、艾巴尼、海沃、圣利安曲市和联合市等。

如果「区域性公共运输提案」获得通过，五县内部分城市的销售税率将超过11%，跻身于全加州销售率最高之列。

提出SB 63法案的加州参议员威善高在一份声明上表示，「连接湾区法案是一项至关重要的措施，旨在确保数百万湾区居民未来多年都能方便快速地通勤上班、上学和探望亲人。长期以来，像捷运BART、旧金山公车Muni和加州火车Caltrain等的公共交通系统，一直缺乏稳定经费，要使旧金山湾区拥有世界级的公共运输系统，稳定的经费来源至关重要。」

威善高说，目前湾区的公共运输系统正面临灾难性的服务削减危机，这将对各个城市和整个地区的经济复苏带来伤害，并加剧马路上的交通拥堵。透过提供可持续的长期资金来源，该提案将可确保公共运输系统持续于未来多年继续为湾区居民提供更快、更好的服务，从而降低湾区的交通成本、减少碳废气排放、和缓解交通阻塞。

代表东湾柏克莱地区的州参议员阿雷金说，「该提案可以防止灾难性的服务削减，并保护数百万名居民赖以生存的运输系统，我是其中一人。这项提案极具其重要性，因为强化公共交通，有助推动湾区的经济发展、改善空气质量、并帮助大家应对气候变化。」

旧金山市长罗伟支持「区域性公共运输提案」，并向旧金山选务处提交文件为提案背书。 罗伟在支持文件上写道，「如果没有这项提案，旧金山公车局（Muni）的服务可能会削减最少30%、取消最少20条公车路线、停止常规晚间服务、取消缆车服务、及减少弱势群体的票价折扣等。」

根据旧金山交通局（SFMTA）公布的资料，目前交通局面临3亿700万元结构性的财政赤字。如果不采取措施及制定长期方案，预计下一财政年度的赤字将增加至3亿4400万元，2030年时将扩大至4亿3000万元。

罗伟说，「区域性公共运输提案在稳定公共交通系统经费的同时，也要求地方政府进行交通系统的投资——透过强有力的问责制和监督机制，要求大型交通机构就节省成本提供证明，才能继续获得这笔营运经费。这项提案不会对租金、水电费、处方药或大多数食品杂货征税。」

除了该区域性公共运输提案外，罗伟并同时透过收集签名提出了旧金山H提案，成功将H提案列上旧金山11月的选票，交由全市选民表决。

罗伟透过H提案要求旧金山选民同意额外增加房地产税，为旧金山交通局提供为期15年的经费。换言之，如果这两项提案获得通过，旧金山选民将要为旧金山交通局的营运支付更多的销售税和物业税。

前屋仑市长薛丽比目前担任湾区委员会主席兼首席行政官，她公开支持「区域性公共运输提案」时表示，「无论你是否乘坐公共交通工具，如果我们未能通过这项区域性交通提案，大家将要面对交通服务大幅削减的严峻情况，无人能够避免受到影响。」

她指出，区域性交通提案可提供所需的临时经费，以维持公共交通系统的正常运作。

湾区四大公共交通系统将成为区域交通提案新增收入的主要受益机构。根据SB 63法案的规定，有关收益将由新成立的「公共交通收益提案区」管理。提案规定将针对捷运、旧金山交通局公车服务、加州火车局和阿县—康县公车局（AC Transit）等四个公交系统进行两阶段的财务效率审查。

捷运系统估计，如果该交通提案获得通过，捷运将由2028财政年度开始，每年获得3亿1000万元的经费。

捷运指出，「远距在家上班的模式，改变了湾区居民的生活、工作和出行方式，这对捷运和所有其他公共交通系统都造成了沉重的打击。」

「虽然数百万名乘客已经重返捷运，但他们的乘车频率降低，导致出行次数减少。湾区上班族在家远程工作的比率居于全美最高，市中心复苏速度也最慢，捷运的乘客量与办公大楼空置率有密切关系。」捷运指出，自疫情以来，这种现象已对捷运造成持续的结构性财政赤字，高达3亿5000万元至4亿元，并影响捷运的长期服务质素。

阿县—康县交通区（AC Transit）自1960年开始运营，是加州最大的公共巴士系统。总部设在屋仑，在阿县和康县均设有站点，共营运626辆巴士，为东湾150万居民提供公车服务。

阿县—康县交通区宣布，「阿县—康县交通区的未来发展取决于今天的决定。如果到2026年12月之前无法获得可持续的长期经费，我们的交通区将别无选择，只能从2027年6月开始削减服务。」

阿县—康县交通区又指出，由于面临2亿元的财政赤字，他们必须立即着手制定应急服务计划。为了做出最佳的决策，他们需要了解那些公车路线和班次对乘客的生活及工作最为重要，欢迎社区和乘客向交通区表达意见。

前州参议员、现任旧金山纳税人协会主席的柯普，公开反对「区域性公共运输提案」。柯普在向旧金山选务处提交的反对文件中表示，这项为期14年的销售税率调整，将使旧金山的生活成本更高、更难负担。

柯普说，「大家不能再将更多的税款交给旧金山湾区捷运系统、旧金山公车局（Muni）和加州火车局。除了乘客缴付的车票外，这些公共运输机构每年都可透过销售税、房地产税和桥梁通行费而获得经费维持营运。」

柯普又说，「这些公共交通系统的管理不善。2024年捷运和旧金山公车局分别向539名和338名员工支付了超过25万元的年薪/福利。在他们停止浪费公币前，大家不应该再为他们提供更多的经费。」

由民间组成的联盟组织「可负担湾区交通委员会 」(CABAT) ，是反对该区域性公共运输提案的主要团体，并推出网站呼吁选民投票反对提案。

该竞选联盟在网站上写道，「该提案将旧金山的销售税率提高1%，并在其他四县将销售税率提高0.5%，为期14年。在锁定170亿元的资金之前，这些公共交通机构需要先解决他们存在的问题。」

CABAT联盟表示，联盟已联系湾区各地的纳税人和交通倡议者，要求公共交通单位在获得拨款前，先改善问题。 「我们拒绝为服务不完善的交通机构增加税收，并坚持要求这些机构每年从我们的口袋里带走超过10亿元之前，必须真正承担责任。」

该联盟并批评SB 63法案写道， 「湾区各个交通单位每年已从税收、过桥费和拨款补贴中获得约60亿元的经费。这项增加湾区销售税的提案，只是掩盖问题，并没有解决问题。」

联盟称，「该法案没有由政府提交公投，因需要三分之二的选票才能通过，因此改为透过在五个县收集选民签名的公民倡议方式，将提案列在选票上交由选民表决，这样提案只需要简单的超过半数就可获得通过。」