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旧金山华裔选民反对H提案称不公平要业主为交通局赤字埋单

Photo of 李秀兰
Portia Li / 李秀蘭
October 31, 2026
在旧金山新兴的亚裔商业走廊海洋大道,可见一家店铺橱窗贴上「反对H提案」和「反对红色车道」的海报。李秀兰摄影

旧金山 — 虽然未有正式的竞选团体公开挑战旧金山11月3日选举中的H提案,H提案主张对旧金山所有住宅及商业物业增加一项新地税,为期15年,拨作旧金山交通局(SFMTA)的营运经费。但旧金山的华人社区已经透过民间的方式推动反对H提案的活动,呼吁选民投票反对H提案。

在11月3日举行的选举中,旧金山选民将为10项地方提案投票。其中G提案和H提案最受华人社区关注,华人社区并积极针对该两项提案透过社交媒体和社区活动等渠道,推广他们在该两提案上的立场。

参与这些活动的华裔人士呼吁选民投票支持G提案及反对H提案。G提案主张周一至周五的工作日重新开放大公路(Great Highway)供私人车辆使用。H提案则主张向全旧金山市的住宅和商业物业加收一项为期15年的新地税,拨作旧金山交通局(SFMTA)的经费。

H提案由市长罗伟提出,他于今年3月发起名为「更健稳全民公交」(Stronger Muni for All)的竞选活动,收集支持签名,将H提案列在11月3日的选票上。罗伟主张只向业主增收一项新税,目的为拯救面临严重赤字的旧金山交通局。如果没有其他经费援助,预计交通局的赤字将达到3亿700万元。

H提案建议由2027年起开始向所有业主增收新地税,为期15年,2027年7月1日生效,直至2042年6月30日结束。税款并将按通货膨胀率每年调整。

H提案建议新增物业税2027年税率如下:

— 单户住宅:建筑面积少于3000平方尺的基本税率为129元;建筑面积在3001至5000平方尺之间者,另加每平方尺0.42 元的边际税率;面积超过5000平方尺者,另加每平方尺1.99元的边际税率。

— 多户住宅用地:建筑面积的首5000平方尺的基本税额为249元;超过5000平方尺者,另加每平方尺0.195元的边际税率;每块土地最高增收的税款额为5万元。

— 非住宅用地:建筑面积首5000平方尺的基本税额为799元;建筑面积在5001至5万平方尺之间者,另加每平方尺征收0.76元的边际税率;建筑面积超过5万平方尺至25万平方尺之间者,另加每平方尺征收的0.84元边际税率;建筑面积超过25万平方尺者,另加每平方尺征收的0.99元边际税率;每块土地最高征收税额为40万元。


— 混合用途(住宅和商业)土地:基本税额为799元;如果混合用途地块的建筑面积超过5000平方尺,则需另加上述住宅和非住宅地块边际税率的组合,每个地块的税额上限为40万元。

— 无建筑物的土地:如果土地面积不超过2000平方尺,无需缴税;如果土地面积超过2000平方尺,则需缴纳392元。

H提案为新税提供豁免项目,获豁免新税的业主包括提供散房公寓 (SRO) 的建筑物、和大多数由65岁以上长者拥有及自住的物业。

预计旧金山交通局的财政赤字将达到3亿700万元。市长罗伟指出,如果选民不通过H提案和湾区五县交通提案,旧金山的公车服务将会大幅削减。李秀兰摄影

如果租金于2027年6月1日之前已设定者,拥有租金管制住宅单位的业主,可以将H提案加收新税的50%税款转嫁给租户,每个住宅单位最高转嫁金额为65元。

五县区域交通提案(RTM)若通过,将为旧金山交通局提供资金

旧金山湾区五个县的选民也将在11月3日的选举中就一项区域性的提案(区域交通提案)而投票,决定是否于未来14年将五县的销售税率提高0.5%或1%,以资助七个面临巨额赤字的主要公共交通系统,包括捷运(BART)、旧金山公车局Muni、加州火车局Caltrain、东湾公车局AC Transit、圣他克拉拉谷交通管理局、旧金山湾渡轮和金门交通局等。


该五个县分别是阿拉米达、康曲柯士达、旧金山、圣马刁和圣他克拉拉县等。如果该区域交通提案获得通过,旧金山的销售税率将提高1%,其他四个县的销售税率则将提高0.5%。

旧金山市议会全体11名市议员和旧金山民主党均背书支持H提案。支持H提案的华裔民选官员包括市议员陈诗敏和陈小焱、及旧金山民主党主席汤晓慧。

「华裔民主党协进会」:反对H提案、支持区域交通(RTM)提案

「华裔民主党协进会」(CADC)是美国历史最悠久的华裔民主党组织,该会公开反对H提案。

「华裔民主党协进会」在背书名单上写道,「H提案将设立一项为期15年的地税,预计每年可为旧金山交通局的运营带来约1亿6000万元的收入。住宅和商业物业的税率不同,且部分租金管制的建筑物只能将有限新增的税款转嫁。与此同时,旧金山选民也将同时要表决一项交通提案是否提高销售税,该区域性提案也将为旧金山交通局带来新经费。」

该会在背书名单上又写道,「在要求业主和部分租户承担一项新增的税项之前(尤其是一项要追随通货膨胀而调整的税项),我们认为旧金山交通局应该先公开如何有效控制开支和其问责制度。」

「华裔民主党协进会」则为区域交通提案背书。 该会写道,「区域交通提案将提高为期14年的五县区域销售税——旧金山市销售税率将增加1%,阿拉米达县、康曲柯士达县、圣马刁县和圣他克拉拉县销售税率则提高0.5%——用于资助包括旧金山交通局 (Muni)、湾区捷运 (BART)、加州火车 (Caltrain) 和其他湾区公共交通服务的运营。」

「‘华裔民主党协进会’支持区域交通提案(RTM),因为公共交通需要稳定的资金来维持基本服务,因此一项覆盖面广的销售税可以将成本分摊到全体居民身上,比主要将交通经费负担转嫁给业主的H提案更加公平。」

新成立的商业团体「商业联盟」创办人兼会长甄立伟向旧金山选务处提交反对H提案的文件。他在文件上写道,「我们支持旧金山公共交通服务。我们希望拥有安全可靠的公共交通系统。但是增加一项长期的新物业税并不能解决旧金山交通局的财政问题。」

11月选举旧金山华裔选民聚焦两项本地提案,G和H提案。「华裔民主党协进会」建议投票反对H提案、支持区域交通(RTM)和G两项提案。取材自「华裔民主党协进会」网站

甄立伟写道,「H提案将从2027年开始征收一项为期15年的全新地税,税率每年根据通货膨胀率而调整。旧金山的房屋自住屋主、业主、小商业者、工薪家庭和租客,已经承受着全美最高的生活水平和经商成本,又一项长期税项政策将为旧金山带来更大的财政压力。」

旧金山华人社区领袖、商家、业主和租客纷纷强烈反对H提案,批评H提案打击屋主、业主和小商家。华人社区的反对H提案活动,没有张贴竞选海报来大声表达反对意见,而是利用各种管道,包括微信等社交媒体平台、手机简讯及日常的社区活动等传递反对H提案的资讯。

旧金山华埠、日落区和海洋大道商户联合会创会人兼会长邵旗谦公开反对H提案时说,「我们并非反对旧金山公共交通服务。我们明白公车服务对旧金山至关重要。我们的长者、工人、学生、居民、游客、顾客和商业都依赖可靠的公共交通系统。」

邵旗谦说,「但支持公车并不意味着我们不要求交通局问责、透明和更好的管理制度。」

邵旗谦以他的商家会员反对在海洋大道商圈增设公车专用道为例子说,商家质疑旧金山交通局将一条普通车道改成红色公车专用道,仅仅为了节省大约三分钟的通勤时间,是否合理。

过去一年来,海洋大道商圈和来自全旧金山市各区的居民商家,抗议交通局在海洋大道推出公车专用道计画。邵旗谦说,至今旧金山交通局仍然坚持由2027年起实施该项公车专用道计画。

肖化区领袖李美玲也反对H提案。 李美玲曾创办非牟利团体、曾经营中餐馆,并且数十年来是业主,拥有一幢商住混合用途的物业。

李美玲说:由于她的多重身分及经验,亲眼看见旧金山交通局没有谘询商家和社区的情况下,就移走圣布鲁诺大道上的停车位,仅仅是为了方便公车停靠车站。

李美玲认为多年来旧金山交通局的财务管理不善,不断增加单车专道、右转专道和公车专用道等,使许多繁忙的马路,只留下一条车道供普通汽车通行,忽视了在公共道路上使用数字最高的驾车者需求,也因此而导致马路塞车的情况到处出现。

李美玲拥有一栋商住两用建筑物,地面是一家小型的中餐馆。根据H提案的规定,李美玲将需要缴纳的新地税,是基本税额799元,以后每年再根据通货膨胀率调整,为期15年。她已经退休,主要靠退休金生活。

「我那里来的额外收入来支付未来15年每月799元及更多的新地税?H提案对所有人都没有好处。」李美玲说,「市政府设有特定的拨款架构,旧金山交通局已获得营运经费。为什么交通局总是将经费用在不必要的项目上,却要业主来承担亏损?」

另一名李女士Ann Li和她的丈夫在华埠附近的诺山区共同拥有一幢物业超过40年。他们利用一楼地面的店铺经营一家小型便利店,服务街坊。如果H提案获得通过,他们的物业税将要增加799元,另加每年要按通货膨胀率而调整。

来自旧金山各区的华人社区领袖及居民,纷纷反对旧金山交通局计画在海洋大道商圈沿线推出公车/红色专用车道。至今旧金山交通局没有放弃计画,准备于2027年初实施。 李秀兰摄影

李女士反对H提案说,「对我们来说,我们根本无法将这项新增的H提案税款转嫁出去。我们既是业主、又是店主。众所周知,近年旧金山的商业环境一直很萧条,并非所有业主都很富有。为什么H提案只规定由业主负担交通局的经费不足?我们怎能生存下去?」

杨莉莉和她的丈夫及一家三代合力在旧金山经营一家小型中餐馆,住在外米慎区。她的三个孩子分别就读初中、高中和大学。杨莉莉和丈夫将在选举中投票反对H提案。

杨莉莉说,「我们已经十分艰难,努力工作每月缴付房贷、支付餐馆租金、支付儿子的学费,还要为两个女儿即将上大学存钱做准备。15年的H提案新税对我们来说,真的是个沉重的负担。为什么只有业主才要为旧金山交通局的赤字埋单?非常不公平。」

林德维是年轻的电脑工程师,在旧金山出生长大。现在他和友人合租公寓,是租客,反对H提案。

他说,他从大学毕业后就在高科技公司工作,至今有六年,一直梦想有一天可有足够的存款买下自己的房子。「我无法相信我的梦想将于未来几年在旧金山实现。」

虽然他没有自置的房子,但林德维说,他的父母是业主。父母是来自香港的第一代移民。当年父母年轻时辛劳工作存钱才买下房子。考虑到H提案可能导致他未来的房租上涨,使他要在旧金山实现买房的梦想,似乎离他更远,甚至可能要在其他城市才有机会。

林德维说,H提案从各层面都损害了旧金山的利益。迫使像他这样的人也可能离开旧金山。

林德维曾研究了区域交通提案(RTM)和H提案的内容。RTM提案已让旧金山交通局可多获得1%的销售税收益,其他县只增加0.5%。他不明白为什么旧金山还要再增设一项房产税,而且只规定业主缴交这项税款,涉及公平性问题。

他说,「旧金山交通局为什么需要这么多的额外经费?根据H提案的税率,这是一笔非常可观的收益。」

支持H提案阵营:61%华裔受访者支持H提案

支持H提案的竞选阵营发言人萨博在回覆「风报」查询时表示,没有任何数据显示华裔社区压倒性地反对H提案。

今年三月旧金山市长罗伟为他提出的H提案揭开序幕。H提案的竞选活动又名为「更稳健的全民公交」,以拯救面临严重财政赤字的旧金山交通局,向业主增收地税。截图

市长罗伟回覆「风报」的查询在声明上表示,「旧金山居民和我们的华裔社区都是以绝大多数的比例支持H提案,因为H提案可帮助旧金山联合学区(SFUSD)的1万4000名学生每天上学、支持长者,并为小商业者带来更多顾客。」

罗伟又表示,「由我担任市长的市政府,正在督促旧金山交通局对社区负责。我们已经采纳各种提高效率的措施和裁减500多个职位,节省了超过1亿7000万元的开支。H提案的内容已包括制订严格的问责制度,确保每一分钱都直接用于公车服务,绝不是移作其他用途。」

罗伟强调,市府已加倍派出查票员追查逃票的乘客。「改革工作已经开始。」

发言人萨博引用一项H提案的民调结果表示 ,「最近的一项民调结果显示,华裔受访者以接近2比1的压倒性优势支持H提案。61%的华裔答覆支持H提案、33%反对。(该民调于10月13日至19日间进行,访问了600人,误差率为4%。)」

萨博指出,「为旧金山交通局付款者,并非只有业主。乘客支付车资、市政府也从一般基金中拨款、区域性交通提案在同一选票上也将由选民决定是否透过提高销售税增拨经费。H提案只是共同解决方案的一部分。」

H提案将为旧金山交通局提供新的税收来源,萨博说,约75%的新税收益是来自商业建筑物,只有25%来住宅的业主。

他指出,「市审计长公布的一项独立研究报告发现,削减公车服务的经济成本,显然将大于物业税收的成本,包括对房屋价值的影响。」

萨博澄清说,「交通局的赤字问题,并非由过度支出造成,而是结构性资金问题。旧金山交通局没有获得州或联邦政府的拨款,其收入来源于疫情后至今从未完全恢复。」