2026年元旦日起全加州禁零售商提供顾客塑胶购物袋须改用纸袋

旧金山 — 由2026年1月1日元旦日起，加州一项新法案（SB 1053）将开始生效，全面禁止加州零售商店为顾客提供一次性使用的塑胶购物袋，包括薄款和厚款各类型塑胶购物袋。新法案下，顾客付费离开商店时，零售商只能向顾客提供可回收循环再造的手提纸袋。

三名加州参众议员联手提出SB 1053法案，目的为取代及更新2014年通过的类似法案SB 270初版。

十年前通过执行的SB 270法案，禁止全加州商店使用薄款一次性的塑胶购物袋，但允许使用被认为是可重复使用的厚款塑胶袋。

将于2026年元旦日生效的SB1053新法案，将限制大多数杂货店和零售店在收银台提供的购物袋类型。商店在结帐、顾客取货和为顾客送货时，将只能为顾客提供可循环再造的纸制购物袋。商店并且必须为每个纸袋向顾客收取最低为10分钱（$0.10）的费用。

SB 1053法案提供一些豁免情况，包括消费者于结帐前可继续使用没有手提的塑胶袋，用来保护商品或食物免被损坏或污染，用作放进纸制购物袋内。

州参议会的SB 1053法案及其配套的州众议会法案AB 2236，是由加州参议员布莱克斯皮尔（Catherine Blakespear，民主党籍代表Encinitas选区）、州参议员艾伦（Ben Allen，民主党籍代表Santa Monica选区）和州众议员鲍尔-卡汉（Rebecca Bauer-Kahan，民主党籍代表湾区Orinda选区）于2024年2月8日联合提出，目的为修改十年前通过的SB 270法案及填补其法律漏洞。

SB 1053法案于2024年8月在州参众议会获得通过，并于2024年9月22日由州长纽森签署生效，将于2026年1月1日正式实施。

加州在环境保护方面一直处于全国领先地位，其中包括禁止零售业使用塑胶购物袋。2014年加州议会通过SB 270法案时，使加州成为全美第一个立法禁止使用一次性薄款塑胶袋的州。

SB 270法案由时任加州参议员、现任加州联邦参议员帕迪拉（Alex Padilla）提出。该法案禁止使用一次性薄款的塑胶购物袋，并允许使用符合特定标准的较厚款塑胶购物袋，这些购物袋被视为可重复使用。

十年前帕迪拉提出SB 270法案时，希望藉此而鼓励加州消费者自备可重复使用的购物袋，以减少塑胶袋的使用。

2016年11月，加州选民通过第67号提案，维持旨在禁止使用一次性塑胶购物袋的SB 270法案。第67号提案使全加州大多数杂货店、附设药房的零售店、便利商店、食品超市和酒类专卖店等，在收银台不再向顾客提供一次性薄款塑胶购物袋。

SB 1053法案的条文指出，自SB 270法案实施后的十年来，质料较厚的塑胶购物袋通常不会被消费者重复使用，导致十年来塑胶垃圾的数量不断增加。

加州参议员布莱克斯皮尔（Catherine Blakespear）于2024年2月宣布共同提出SB 1053法案时表示，「如果你一直关注时事，如果近年你有阅读新闻报导，你就知道大家正在使用中的塑胶购物袋，制造的垃圾正在破坏我们的地球。」

布莱克斯皮尔说，「塑胶袋的平均使用时间只有12分钟，之后就会被丢弃，经常堵塞下水道，污染饮用水，并降解成有毒的微塑料，在海洋和垃圾掩埋场中滋生长达1000年之久。现在是时候改进加州最初的塑胶袋禁令，这次要做到彻底禁止零售商店提供塑胶袋。」

共同提出SB 1053法案的州参议员艾伦表示，「加州在环境政策方面，尤其是塑胶污染议题上，一直走在全国前端，这让我们引以为豪。」

艾伦同时担任加州参议会环境品质委员会主席，他说，「但在这些努力的间隙，我们积累了很多经验，自SB 270禁令实施以来，加州的塑胶袋政策已经落后于其他州。加州必须要做得更好，所以提出更新版的SB 1053法案。」

配合SB 1053在加州众议会提出AB 2236法案的州众议员鲍尔-卡汉说，「十年前，加州曾试图禁止使用塑胶袋来改善污染问题。但是这样的污染问题依然存在，堵塞大家的水道，危害野生动物，破坏我们的生态系统。」

鲍尔-卡汉又说， 「AB 2236法案是加州对抗塑胶污染的途径。透过更严格的法律和对环保替代品的推广，我们做好准备去彻底淘汰塑胶袋，保护环境生态。」

代表圣地牙哥和橙县的布莱克斯皮尔指出，SB 270法案中获准使用的厚款「可重复使用」的塑胶购物袋，实际上非常难以回收重新再造，因回收率极低，而且很少被消费者重复多次使用，相反地，这些厚款的塑胶袋郤使加州日益严重的塑胶垃圾问题更为恶化。

加州资源回收局 (CalRecycle) 的资料显示，加州居民丢弃的购物袋数量，由2004年的14万7038吨（平均每人约8磅），增加至2021年的23万1072吨（平均每人约11磅）。

环保组织和加州杂货店商人协会都支持SB 1053法案。加州杂货店商人协会政府关系事务副总裁丹尼尔·康威表示，自2014年SB 270法案通过以来，加州食品杂货业在推动加州采取务实且负责任的塑胶和包装消费方式上，发挥了主导作用。该会了解政府的政策必须与时俱进，更新修改以配合社会的变化和发展，该会支持SB 1053 法案。

居于圣马刁县密尔布瑞市的华裔黄美美说，她作为一名消费者经常买菜及商品，她乐见加州政府采取更多措施来保护生态环境。

黄美美说，这些年来她一直自带购物袋往买菜及购买食品和其他商品。但旧法案实施的十年来，她仍然看见各不同族裔的顾客未有以实际行动配合，未自备袋子购物。不管是纸袋还是厚款的塑胶袋，他们在商店收银台索取购物袋。她认为这是浪费资源，损害地球环境。

黄美美说，「人人都应该尽自己的一份力量来保护我们的地球。」

在旧金山经营家居用品和礼品店的小商业老板龚绮卿说，至今她尚未接到有关SB 1053法案的具体资讯，主要靠新闻媒体提供。

龚绮卿说，她将遵守新法律，提供可回收再用的纸袋，以代替她目前向顾客提供的厚款塑胶购物袋。

SB 1053法案中未详列违例商店的罚款，违例者可因违反加州法例而受到加州司法部等州府部门提出检控。其他相关的案例显示，制造商曾因违反禁用塑胶袋法例而要缴付由6万5000元至100万元的罚款。

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李秀兰是「风报」主编。 2020年共同创办「风报」前，李秀兰担任「世界日报」旧金山社资深记者逾30年。她在香港出生长大，在台湾及美国接受教育。她毕业于台湾国立政治大学新闻系，并在美国犹他州立大学获得大众传播的硕士学位。 她是美国「专业新闻工作人员协会」（SPJ）北加州分会2021年度「印刷媒体专业成就奖」的得奖人。她的联络电邮：portia@WindNewspaper.com。