*****＊＊＊更正声明：风报网站最先于7月12日发表的本社论，文中提到星岛日报没有向旧金山市政府就今年度外展广告合约提出申请，内容有误。正确是星岛日报已经提出申请。本社论已就涉及的错误内容作出更正、修正及更新。特此致歉。＊＊＊*****
过去三十多年来，我是担任采访刑事司法新闻的记者，曾报导许多旧金山官员涉及贪污及失职的事件。但直接亲身感受到旧金山市府可能存在的企图互惠互利的文化，最近还是第一次。
2020 年初联邦调查局（FBI）逮捕前工务局长鲁诺，将旧金山市府根深蒂固的贪污互惠互利的文化透过媒体对外呈现。不少市府官员因此而离职，旧金山选民才刚在六月七日举行的初选中，通过了三项旨在改革旧金山贪腐文化的提案，B提案、E提案及F提案。
最近我代表风报申请入选旧金山市政府年度外展广告合约名单，其中的过程及经历是否意味着旧金山市府根深蒂固的贪腐互利的文化仍然在活跃中？而且存在于华裔官员之间？
1994 年旧金山选民投票通过 J 提案，同意由市府合约行政局（OCA）每年挑选及推荐刊登市府广告资讯的报刊名单，交由市议会全体市议员表决通过。
目前在旧金山市内发行及提供本地新闻资讯的中文报章共有四份，包括世界日报、星岛日报、侨报及于2020 年 9月 1 日创办的风报。前两份中文报纸都是收费的日报，后两者是每周发行一次的免费周报。
旧金山市内的四份中文报纸各有不同立场及报导重点。住在旧金山的华裔移民大多知道，世界日报是由台湾联合报企业创办而在全美发行的报纸、星岛日报则属于香港星岛报业集团所有，在美加都发行报纸。2021年 8月25日，设在美国东岸的网路新闻网Axios 曾报导，联邦司法部将在全美发行的星岛日报列为替中国政府服务的代理人。该报导的网址：[https://www.axios.com/2021/08/25/doj-chinese-owned-sing-tao-newspaper-foreign-agent](https://www.axios.com/2021/08/25/doj-chinese-owned-sing-tao-newspaper-foreign-agent)。
免费为读者服务的两份中文周报，各有不同的背景。侨报的立场是支持中国。风报是由我创办的中英文双语周报，集中报导旧金山的本地消息。服务对象是所有在美出生及从海外移民来美的华裔，不管贫与富，我希望大家都透过免费报刊获得更多本地的重要资讯。
风报也是旧金山市内唯一由本地人创办、以本地新闻为取向的中文报纸。
旧金山市府不同部门经常性地需要透过外展广告，向不同社区传达最新的市府政策及相关资讯。市府合约行政局每年为各不同族裔社区及邻舍挑选合适的报刊，刊登市府的广告。这些社区包括华裔、非裔、西语裔、同性恋者等。邻舍则以不同的住宅区为基准挑选集中报导该邻舍资讯的报刊。
旧金山市府开放机会让各报刊申请列入外展广告名单上。截止日期是每年的四月，市议会每年六月审核表决，外展广告的刊登由每年七月至翌年六月。
根据合约行政局对外公布的资料，发行范围包括旧金山市的四份中文报纸中，今年度世界日报和风报都按规定提出申请，并符合各项申请条件。世界日报获推荐为全市华裔社区的外展报纸、风报获推荐为华埠的外展报纸。
合约行政局公布的资料显示，星岛日报及侨报都曾提出申请，但两报被列为申请「不完整」或「不回应」。
虽然至今风报创刊未满两年，但风报的发行量已由一年前的每周 3000份，增加至今年四月的每周 4000份，成长率逾 30%。
风报同时申请入选全市华裔社区的外展报纸，但未被选中，被列为第二名。合约行政局推荐了世界日报为全市华裔社区的外展报纸。当我细看合约行政局对外公开的审查资料时，才发现该单位将风报的发行量由原来的每周 4000 份减为 1450份。最后的计分结果是世界日报高于风报。
市议会属下的财务及拨款委员会曾在 6月22日举行的公听会上，讨论及审查该外展广告名单。让不少市府内部人士感到惊讶的是，代表列治文区的市议员陈诗敏，在财务及拨款委员会上提出修订案，将星岛日报加列在外展名单上。
陈诗敏在该委员会上发言说：「对住在旧金山、说中文的华人社区来说， 星岛日报是一份重要的报纸。它服务不同的人口，有别于在这些邻舍地区发行的中文报纸，为确保华埠、肖化、访谷、日落及列治文区居民也得到平等的服务，还有优越区，我要提出一项动议，修订外展广告名单上的邻舍代表报纸，将星岛日报加在名单的最后面，将上面邻舍地区都列入该报的外展范围内。」
陈诗敏提议的修订案，得到市议员卢凯莉的附议，卢凯莉兼任财政及拨款委员会主席。与会的另外三名委员，包括市议长华颂善、市议员安世辉及马兆明，一致投票通过修订案，将星岛日报列入外展广告名单上。修订案将于7月12日再交由市议会全体市议员表决最后通过。
根据合约行政局提供的资料，今年共接到 16 份报纸刊物的申请，最后有 9 份报刊被选上。在繁复的申请程序上，风报与其他提出申请的报刊无异，需要提交许多文件，以证明各报刊的报导内容、内部职员结构、发行量等。
目前星岛日报、世界日报、风报都是以繁体字编印的中文报纸，三份报纸都是全市性发行。风报已被推荐是华埠地区的外展报纸，为何陈诗敏要将星岛日报也列在华埠的外展名单上？难道华裔读者又无法在列治文区、日落区、优越区、访谷区、肖化区获得世界日报或风报吗？
陈诗敏的修订案同时使社区人士质疑她提案的目的是否与政治利益有关？星岛日报是目前市内四份中文报纸中，唯一为每次选举背书的报纸。
在最近两次的旧金山选举中，包括4月19日举行的 第 17 区州众议员决选项目上，星岛日报背书的候选人是甘大为。在 6月7日举行的罢免地检长博彻思选举中，星岛日报的背书立场是反对罢免博彻思。甘大为和博彻思都是陈诗敏的政治盟友。
星岛中文电台由星岛报业经营，懂流利中文的陈诗敏，经常担任星岛中文电台节目的嘉宾和发言。由 6月9日至7月29日的每周五早上，星岛中文电台为陈诗敏提供为期八周的现场直播节目时段，与星岛日报社长共同讨论市政议题。附有陈诗敏照片的中文电台节目广告，几乎隔天就出现在星岛日报上。
星岛日报是由财力雄厚的外国报业集团拥有。对星岛日报来说，它在美国享有其新闻自由权及媒体自由权，可邀请不同的政界及社区领袖到电台节目上发言及讨论市政。它也有充份自由权决定是否为选举背书，又或是否申请加入市府的外展广告名单上。
关键在于陈诗敏，陈诗敏是民选公职人员，在旧金山道德法规下，她需要遵守更严格的道德规范。陈诗敏应否将星岛日报加上外展名单上？我并不同意。
6月27日我首先向市府合约行政局及市府行政官朱嘉文投诉，要求解释及澄清风报发行量数字被减少的原因，并要求重新计分，直至 7月12 日截稿时，尚未见风报发行量被修正。朱嘉文的职务负责监管合约行政局。
7月11日我进一步向全体市议员及道德委员会投诉，并要求道德委员会调查整个事件中是否有任何市府官员违反市府道德条例。直至 7月12日本报截稿时，未接到任何回覆。
＊＊李秀兰是「风报」的创办人兼发行人。「风报」于2020年9月1日创刊，是一份以中英双语发行的免费周报，也是旧金山市内唯一由本地人创办的中文报章。内容集中报导本地新闻，同时发行纸本，发行范围集中在旧金山市。
