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我展开写信运动争取修改联邦残障保护法案 -「六十载一瞬间」(李兆祥自传 8)

Pius Lee / 李兆祥
July 1, 2024
多年来不少旧金山华埠商家面对民事诉讼,被指控违反联邦残障保护法案。李兆祥(右)推动加州及联邦政府修改残障法例保护小商业者。李秀兰摄影
多年来不少旧金山华埠商家面对民事诉讼,被指控违反联邦残障保护法案。李兆祥(右)推动加州及联邦政府修改残障法例保护小商业者。李秀兰摄影

我展开写信运动争取修改联邦残障保护法案

2016年,我与多个县的商家一起,要求修改加州涉及ADA 残障权益的法律,引入加州SB 269法案,保护被控违反残障法案的商家合法权益,SB 269法案获得通过。

SB 269规定,如果商家按法例修正违例的通道,被告的商家就无须向提诉讼的律师作出赔偿、无须缴付律师费用。律师再也无法利用加州法律提出ADA的法律诉讼,因为法案让被告的商家不需要支付律师费及赔偿费。

2021年起,残障人士联合律师避开无利可图的加州SB 269法案,以违反联邦ADA残障保护法案向小商业者提出民事诉讼。

2021年10月起,我先后写信给联邦参议员范士丹、联邦众议长波洛西、加州检察长邦达、旧金山地检长博彻思、市议员杨驰马等,要求修改联邦残障保护法案ADA,将加州的SB 269法案加入联邦ADA法案,避免商家遭受不公平的处罚。

2021年10月18日,我以华埠街坊会的名义,去信给三藩市地方检察长博彻思,希望他仿效亚利桑纳州类似的ADA法律诉讼处理方法,起诉律师滥用联邦残障保护法案谋利。亚利桑纳州最终取消了逾 1000宗涉及ADA的诉讼案件,并追讨已收到的罚款及费用。

我感谢地检长博彻思积极采取行动, 2022年4月15日起诉对方。目前案件处于法律诉讼程序中。

2021年8月11日,我正式向联邦相关官员提交信件,希望联邦立法机构能够在ADA的法律中加入修订条款。即律师提出ADA相关诉讼之前,需要给予商家15天的寛限时间。在此期间内,让商家可以申请许可证,对违例项目进行修正。

加州残障法例规定,2017年1月1日开始,商铺均要符合残障法规才能出租,否则业主违例。 如今,2017年后签订的合约,若租户收到罚单,均由业主负责。

2022年4月15日我很欣慰看到,旧金山地检长博彻思与洛杉矶地检长贾斯康已于4月11日联合宣布,对此前针对小商业提出数千宗残障法诉讼的 Potty Handy LLC 律师事务所提出民事诉讼,要求该律师事务所退还小商家支付的赔偿金、罚款及律师费。希望很快就能听到法庭的好消息。

我希望在不久的将来,能在联邦层面对ADA法案进行改革,引入加州ADA法案,让ADA法案成为帮助伤残人士出行带来尊严和便利的同时,也帮助小商业避免沦为滥用ADA法律进行谋利的犠牲品。

2018年三藩市市长选战异常激烈,候选人里诺(前加州参议员)与布里德支持率不相上下。

Pius Lee (2nd from far left) invited California Attorney General Rob Bonta (2nd from far right) to Chinatown to listen to the community’s concerns on ADA. Photo by Portia Li
李兆祥邀请加州检察长邦达到中华总会馆,听取侨界对有律师滥用联邦残障法案控告华埠小商家的意见。李秀兰摄影

2018年1月28日,我陪同参选市长的布里德到中华总会馆。我建议她围绕华人社区关注的三大诉求进行发言。

布里德向与会的商董们表态:一,追随李孟贤市长在华埠的政策;二,赞成在华埠不能开设大麻店; 三,大麻店与学校距离不少于 1000 尺。

我相信,由于布里德在中华总会馆许下的承诺,获得华裔选民的广泛支持,最终以约 2500 票险胜,赢得选举。另外两名市长候选人里诺和金贞妍没有在大麻店的议题上公开他们的立场,结果选举失败。

我也相信市长布里德会信守承诺,履行前市长李孟贤的华埠政策,就是:免费清理华埠街道及涂鸦、加阔士德顿街人行道的宽度(预算已经落实)、每年农历新年前举办14天的迎春摆街会。

2018年6月,华埠惠安参茸药行东主韦少平在不知情的情况下,涉嫌违反联邦食物及药物管理局(FDA)规定,出售违禁品而面临指控,他透过朋友向我求助。

我瞭解到事情始末后,与地方检察长贾斯康联系。韦少平有机会向地检处提供证据。地检处研判韦少平提供的资料后,认为指控有违公正,2019年2月28日撤销了控告。

2016年,我瞭解到服刑19年后获得假释的华裔移民郑小飞,因为重罪的犯罪纪录而无法入籍为美国公民。他要求朋友找我帮忙。

在我主办的一场免费社区餐会上,藉三藩市地检长贾斯康参加派餐会,我向他提到郑小飞已痛改前非,正为非牟利团体工作,他必定重新投入社会。最终获得贾斯康的支持,改为轻罪纪录。

2017年1月5日,郑小飞宣誓入籍,成为美国公民,并创办了「新呼吸基金会」,是一所帮助移民及少数族裔的非牟利组织,回馈社区。

2000年4月,为推动华埠经济,我建议华埠免费停车两小时的计画,获得市长勃朗的支持。该项免费停车的规定包括:每天下午五时至凌晨二时,凡惠顾商家指定额度消费,在花园角及圣玛利停车场就可获得一至两小时的停车代用券。

( 下续 「风报」 第 194 期 )

编者按:服务社区 60年的社区领袖李兆祥,2024年初荣休,并出版他的自传「六十载一瞬间」。他在新书中回忆60年来在旧金山华埠的经历。自传新书是赠送给亲朋好友,并不对外发行出售。「风报」将由 2024年4月第 186 期起,每周连载李兆祥先生的新书,与读者分享。