联邦及加州新例收紧领用公共福利资格2026年元旦日起生效影响遍及非法与绿卡移民及更多现有受惠者

旧金山 — 根据明年开始执行的新联邦和加州法律，加州白卡计划（Medi-Cal）和加州「营养补充援助计划」（CalFresh/SNAP，通称粮食券）的申领资格和医疗保险将有变更。部分现有的受惠者，包括无证移民和非公民的美国合法居民，可能在新政策下失去福利。

旧金山市府领导层促请需要有关公共福利的居民，赶于2026年1月1日前提交新申请书或申请续期，以确保踏入2026年后不会立即失去申领福利的资格。

旧金山人类服务局局长罗勒于11月20日举行一场线上记者会，旧金山市长罗伟和旧金山公共卫生局华裔局长蔡维衡也参加，公开解释即将执行的新联邦和加州法规对旧金山居民的影响。

国会H.R.1法案的全名为「大美好法案」，由德州共和党籍联邦众议员阿灵顿于2025年5月提出，并于2025年7月获得通过。总统川普于2025年7月4日美国独立日当天签署法案使其生效。

该法案提高了部分粮食券计画（SNAP）受益人的上班工作时间要求。这些受益人是19岁至64岁身体健全的成年人，被规定其工时必须达到每月80小时的新要求才可符合资格申领粮食券。

目前这项年龄要求是55岁及以下的成年人，新规定将该年龄由55岁提升至65岁。粮食券计画SNAP是由联邦农业部监管。

H.R.1法案并取消了部分合法居美移民申领粮食券的权利，包括透过政治庇护、难民、或基于紧急人道理由而获得合法居留权的移民，例如家庭暴力或人口走私活动中的受害者。

H.R.1法案保留美国公民和合法永久居民（简称绿卡持有人）申领粮食券的资格，但也有一些例外情况。

加州白卡计画（Medi-Cal）是由加州和联邦政府共同出资执行。联邦政府承担大部分经费，州政府则缴付其余的费用。此外，地方政府也提供额外经费。

H.R.1法案并对加州白卡计画的申领资格进行修改，包括对某些受益人提高上班工作时间要求、增加资格审查频率，及限制某些移民的申领资格。将失去申领资格的移民，此前他们是符合申领资格且合法居美，包括透过政治庇护和人口走私贩运项目而合法入境的移民。

根据旧金山人类服务局提供的数字，目前旧金山共有22万1000名居民和14万8000户家庭获得加州白卡医疗保险。另有11万2000人和8万2000户家庭申领粮食券。

随着新的联邦和州政府法规将由2026年1月1日起至2027年底陆续实施，到达2027年底时，估计旧金山将可能有2万5400人至5万人失去加州白卡，占旧金山白卡受益人的12%至23%。

在粮食券方面，根据旧金山人类服务局的资料，约有2万1080名居民（占粮食券受益人数的20%）因未能达到上班工时的要求， 可能面临失去申领粮食券的资格。

尽管一些新规定将于2026年1月1日起陆续生效，但如果现有受益人赶在2025年12月31日之前提出新申请或申请续期，仍然有机会继续享有医疗保险和食物补助福利。

最近一次的联邦政府关闭停止服务持续43天，从10月1日到11月12日。监管粮食券计画的联邦农业部因此而延后向全美4170万人发放11月份粮食券福利。当联邦政府重开后，粮食券补助金已全面恢复发放。

11月初于联邦政府尚未开放回复正常服务前，旧金山市长罗伟曾宣布授权动用市政府的910万元储备金，并与Crankstart基金会推出合作计画，由该基金会提供配套资金，使名为「送赠卡」（GiveCard）的1800万元一次性的紧急援助金，分发给旧金山市内的8万2000户粮食券的受益家庭。

市长罗伟在网上记者会上说，「我们知道联邦政府在公共福利申领资格上的修改，使依赖这些公共福利生活的旧金山居民感到担忧，其中包括近11万2000名领取粮食券的居民和26万1000名获得加州白卡医疗保险的居民。」

罗伟说，这就是为什么市府与社区和新闻媒体合作，帮助大家为未来做好准备。旧金山市府将像过去般应对联邦政府的关门而提供紧急性粮食券补助金。

在稍早前的粮食券补助金计画中，罗伟说，市府加倍努力，确保每位领取粮食券福利的旧金山居民都能获得所需的支持，在11月份可有现金购买食物杂货。目前已有超过5万3000户家庭领取「送赠卡」，发放了近1200万元费用。

罗伟鼓励符合资格的粮食券受益者于元旦日前提交文件申请福利。

过去数月，旧金山人类服务局和旧金山公共卫生局合作，与社区团体和其他市府机构联络，让各相关单位了解即将实施的公共福利政策新规定。

旧金山卫生局局长蔡维衡在记者会上说，「我们是社会安全网的提供者，包括旧金山总医院、各区医疗诊所、心理健康服务和其他公共卫生机构等。我们要确保旧金山居民人人享有医疗服务和食物，这些资源可直接影响居民的福祉和健康状况。市府正在尽一切努力，帮助旧金山居民应对及减轻这些新规定带来的影响。」

旧金山人类服务局局长罗勒重点介绍2026年起联邦和州政府在公共福利项目上的新规定及影响，包括无证移民将失去参加白卡医疗保险计画的权利。

罗勒说，年龄在19岁及以上的无证居民，将不能透过加州白卡计画获得全额医疗保险。但是，如果这批19岁及以上的无证加州居民原来已拥有白卡保险，只要他们按规定重新认证身分，他们仍将于2026年继续享有全额医疗保险。

因此不管目前是否享有加州白卡福利的19岁及以上无证居民，必须于2026年元旦日前提出白卡申请，以争取 2026年的全额医疗保险。但由2026年7月1日起，拥有白卡保险的无证人士将失去牙科保险福利。

从2026年10月1日起，某些移民将不再符合申请资格领取白卡和粮食券福利。

罗勒说，这是联邦政府的新规定，但加州政府仍将为移民提供全面的白卡医疗补助（涵盖一般医疗服务，而不仅是紧急情况）。不过，受联邦新规定限制的合法来美移民，包括难民或寻求政治庇护者、人道主义下假释人士、人口贩运和家庭暴力事件中的受害人等，将无法获得非紧急性的牙科护理补助。

在关于粮食券方面，包括无证居民、难民、寻求庇护者、人口贩运和家庭暴力受害者等的非公民移民，其粮食券福利将受到限制。

罗勒说，加州食物援助计划（CFAP）已涵盖未获联邦资助的非公民，但州议会将决定是否将新受影响的移民群体纳入粮食券计划内。旧金山人类服务局仍在等待州政府的指引和决定。

因联邦政府的关闭及延发11月份粮食券福利金，旧金山市府已为市内的8万2000户粮食券受惠家庭发放了一次性的应急「送赠卡」。罗勒提醒这些家庭必须于2025年12月31日年底前启动送赠卡，并于2026年3月31日之前用清卡上的款项，否则卡内的现金将失效。

「约有65%的家庭已经启动该送赠卡，获得了超过1140万元的食物补助。但部分社区的启动率较低，包括说西班牙语和菲律宾语的社区，及居住在市政府中心地带、田德隆区、米慎区、湾景区和市中心区的居民。」罗勒说。