意见：请投票反对 H 提案 — 小商业已无法再承担更多费用

今天在这里我要表达我对H提案的立场：反对H提案。

首先，我想非常清楚地说明一点：我们不是反对Muni公车服务。我们知道Muni公车对旧金山非常重要。我们的长者、上班族、学生、居民、游客、顾客以及商家，都需要一个可靠的公共交通系统。

但是，支持Muni公车服务，并不代表我们应该在没有足够问责、透明度及良好管理的情况下，再给旧金山交通局一个长达15年的新税收来源。

对我来说，这不只是预算表上的数字，而是我们与旧金山交通局实际接触的经验。看看海洋大道商圈就知道。

我们的商户一直质疑：把原本供一般车辆使用的行车道，改成红色公车专道，交通局声称因此而节省大约三分钟的公车行车时间，是否足以合理化整个计划？

我们要求旧金山交通局公开支持这「三分钟」效益的研究和数据。我们亦要求另一份的比较研究报告：当一般车辆只剩下一条行车道之后，究竟公车可节省多少时间？一般车辆增加多少时间？交通挤塞会增加多少？对行人安全有甚么影响？对沿线商家又有甚么影响？

几个月过去了，我们仍然没有收到我们要求的完整分析及答案。

如果一个社区对一项交通工程提出这么基本的问题，旧金山交通局经过数月都未能给我们清楚答案，那么我们为甚么应该放心将另一笔新的税收交给旧金山交通局，而且一交就是15年？这正是我们对H提案最大的忧虑之一。

在要求更多经费前，旧金山交通局首先应该向纳税人证明，现有的税款究竟如何使用。

我们不断听到旧金山交通局需要更多经费。但是纳税人同样有权提问：你们现在获得的经费，是否已在最有效率地运用？过去不少交通工程，社区都曾经质疑路牌、道路改动、工程设计、红线、顾问费以及执行成本。

当一些看似不大的道路工程，可以花费数十万元甚至数百万元的公帑，纳税人完全有权问：为甚么费用这么高？是谁核准这些支出？纳税人最后得到甚么可以量度的实际效益？有没有更简单、更便宜的方法可以达到同样目的？

海洋大道就是一个很好的例子。当政府讨论花费数以百万元计的交通改善工程，而沿线商家仍然在质疑红色车道究竟能否真正改善整条海洋大道的交通时，市政府应该先回答社区的问题，再决定如何使用纳税人的金钱。

另外，我们亦应该谈谈「增加收入」。旧金山交通局现时已经透过公车的车身、候车亭以及部分车站接收广告获得收入。但为甚么不做得更多？为甚么不在更多公车站及公车总站增加合理的广告及商业赞助机会？为甚么不让附近的小商家以合理价格，在邻近的公车站宣传他们的餐馆、商店和服务？这样可以同时做到两件事：第一，为公车服务增加收入；第二，帮助依靠公车服务客流生存的本地小商家。

在向市民增加另一项新税之前，是不是应该先将公共交通系统本身可以合理产生收入的机会充分利用？

还有一个更大的问题，旧金山交通局的交通政策需要更加平衡。旧金山交通局负责公共交通，但旧金山的道路并不是全由公车使用。道路是属于所有的民众，包括搭乘公车的乘客、行人、长者、残障人士、送货员、上班族、顾客、计程车、家庭、及一般驾驶者。

驾驶者同样缴交税项和各种费用，他们亦有合理使用公共道路的需要。交通政策不能假设：不应该只要对公车有一点好处，就可以不理会其他道路使用者所承受的压力代价。

一个成功的交通系统，需要平衡各方需要。当交通局取消一般行车道、减少停车位、限制转弯、增加红线、减少上落货空间，这些政策全部都会产生后果。

交通挤塞不会凭空消失。很多时候，它只是被转移到另一条街。减少停车位，商家将会失去顾客。开货车的送货员更加困难，汽车可能堵塞在十字路口甚至斑马线。

当交通变得更加挤塞时，行人的安全亦可能受到影响。这些不是理论。这些是我们在社区商业走廊每天亲眼看到的问题。

而现在H提案又要求旧金山纳税人每年再提供大约1亿5000万元去填补旧金山交通局的财政赤字，另外约1000万元用在有限的服务改善。

那么我想问一个非常简单的问题：如果我们再为旧金山交通局提供更多的经费，旧金山居民究竟得到甚么？

H提案是一项长达15年的新房地产税。即使商家不是业主，也不代表完全没有影响。很多小商家都是租铺经营。视乎商业租约条款，这些与物业有关的新支出，最后仍然可能转嫁到商业租户身上。

换句话说，最后可能又是小商家付钱。我们已经要支付更高的工资、更高的保险、更高的水电煤、更高的租金、更多的税项及政府费用。

与此同时，我们还要面对道路工程、停车位减少、交通限制、顾客进出困难，以及客流下降。现在还要我们再帮助旧金山交通局解决财政问题。究竟要到甚么时候才停止？

如果H提案使经营商成本进一步增加，使更多小商家经营困难甚至结业，最后旧金山同样会失去税收。

市府不能一方面说要拯救公共交通，另一方面却削弱那些最终缴付费用资助公共交通系统的商家和纳税人。所以我认为，市政府现在的处事次序倒转了。

首先，向我们公开完整的财政状况。

首先，告诉我们钱究竟花到在里。

首先，完成真正独立的效率审查。

首先，找出可以削减的不必要开支。

首先，开拓更多广告、商业赞助及其他合理收入来源。

首先，证明每一项交通工程，不只是对公车有好处，而是对整个社区有可以量度的整体效益。

最重要的是：在作出重大交通政策之前，真正聆听每天在社区居住、工作、驾驶、购物及经营生意的居民商家。完成这些工作之后，如果旧金山交通局仍然真的需要更多资金，再回来和纳税人讨论。

我们支持Muni公车。但是支持Muni公车，不代表我们要给旧金山交通局一张空白支票。

我们支持公共交通，但我们同样支持小商家。

我们支持公车乘客，但我们同样尊重驾驶者、行人、送货司机、长者、上班族及社区居民的需要。

我们支持投资，但是每一分投资都必须有问责。

在要求我们再付更多税项之前，先向我们证明你们有更好的管理。

在要求我们承担15年的新税之前，先向我们证明你们做出了甚么成果。

在要求小商户再承担一项新税之前，先告诉我们你们如何保护他们。

在要求旧金山纳税人再次为旧金山交通局的财政问题埋单之前，先向我们证明旧金山交通局已经尽了一切努力改革自己。

基于以上原因，我反对H提案。

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邵旗谦是旧金山华埠、日落区、海洋大道商户联会的创办人及创会会长至今。该联会最初创立于2020年，2023年扩大至服务日落区商家， 2026年进一步增加来自海洋大道商圈的商家会员。联会的立会宗旨是「凝聚商户，守望相助。团结社区，争取权益。群策群力，共创辉煌。」