意見：請投票反對 H 提案 — 小商業已無法再承擔更多費用

今天在這裡我要表達我對H提案的立場：反對H提案。

首先，我想非常清楚地說明一點：我們不是反對Muni公車服務。我們知道Muni公車對舊金山非常重要。我們的長者、上班族、學生、居民、遊客、顧客以及商家，都需要一個可靠的公共交通系統。

但是，支持Muni公車服務，並不代表我們應該在沒有足夠問責、透明度及良好管理的情況下，再給舊金山交通局一個長達15年的新稅收來源。

對我來說，這不只是預算表上的數字，而是我們與舊金山交通局實際接觸的經驗。看看海洋大道商圈就知道。

我們的商戶一直質疑：把原本供一般車輛使用的行車道，改成紅色公車專道，交通局聲稱因此而節省大約三分鐘的公車行車時間，是否足以合理化整個計劃？

我們要求舊金山交通局公開支持這「三分鐘」效益的研究和數據。我們亦要求另一份的比較研究報告：當一般車輛只剩下一條行車道之後，究竟公車可節省多少時間？一般車輛增加多少時間？交通擠塞會增加多少？對行人安全有甚麼影響？對沿線商家又有甚麼影響？

幾個月過去了，我們仍然沒有收到我們要求的完整分析及答案。

如果一個社區對一項交通工程提出這麼基本的問題，舊金山交通局經過數月都未能給我們清楚答案，那麼我們為甚麼應該放心將另一筆新的稅收交給舊金山交通局，而且一交就是15年？這正是我們對H提案最大的憂慮之一。

在要求更多經費前，舊金山交通局首先應該向納稅人證明，現有的稅款究竟如何使用。

我們不斷聽到舊金山交通局需要更多經費。但是納稅人同樣有權提問：你們現在獲得的經費，是否已在最有效率地運用？過去不少交通工程，社區都曾經質疑路牌、道路改動、工程設計、紅線、顧問費以及執行成本。

當一些看似不大的道路工程，可以花費數十萬元甚至數百萬元的公帑，納稅人完全有權問：為甚麼費用這麼高？是誰核准這些支出？納稅人最後得到甚麼可以量度的實際效益？有沒有更簡單、更便宜的方法可以達到同樣目的？

海洋大道就是一個很好的例子。當政府討論花費數以百萬元計的交通改善工程，而沿線商家仍然在質疑紅色車道究竟能否真正改善整條海洋大道的交通時，市政府應該先回答社區的問題，再決定如何使用納稅人的金錢。

另外，我們亦應該談談「增加收入」。舊金山交通局現時已經透過公車的車身、候車亭以及部分車站接收廣告獲得收入。但為甚麼不做得更多？為甚麼不在更多公車站及公車總站增加合理的廣告及商業贊助機會？為甚麼不讓附近的小商家以合理價格，在鄰近的公車站宣傳他們的餐館、商店和服務？這樣可以同時做到兩件事：第一，為公車服務增加收入；第二，幫助依靠公車服務客流生存的本地小商家。

在向市民增加另一項新稅之前，是不是應該先將公共交通系統本身可以合理產生收入的機會充分利用？

還有一個更大的問題，舊金山交通局的交通政策需要更加平衡。舊金山交通局負責公共交通，但舊金山的道路並不是全由公車使用。道路是屬於所有的民眾，包括搭乘公車的乘客、行人、長者、殘障人士、送貨員、上班族、顧客、計程車、家庭、及一般駕駛者。

駕駛者同樣繳交稅項和各種費用，他們亦有合理使用公共道路的需要。交通政策不能假設：不應該只要對公車有一點好處，就可以不理會其他道路使用者所承受的壓力代價。

一個成功的交通系統，需要平衡各方需要。當交通局取消一般行車道、減少停車位、限制轉彎、增加紅線、減少上落貨空間，這些政策全部都會產生後果。

交通擠塞不會憑空消失。很多時候，它只是被轉移到另一條街。減少停車位，商家將會失去顧客。開貨車的送貨員更加困難，汽車可能堵塞在十字路口甚至斑馬線。

當交通變得更加擠塞時，行人的安全亦可能受到影響。這些不是理論。這些是我們在社區商業走廊每天親眼看到的問題。

而現在H提案又要求舊金山納稅人每年再提供大約1億5000萬元去填補舊金山交通局的財政赤字，另外約1000萬元用在有限的服務改善。

那麼我想問一個非常簡單的問題：如果我們再為舊金山交通局提供更多的經費，舊金山居民究竟得到甚麼？

H提案是一項長達15年的新房地產稅。即使商家不是業主，也不代表完全沒有影響。很多小商家都是租舖經營。視乎商業租約條款，這些與物業有關的新支出，最後仍然可能轉嫁到商業租戶身上。

換句話說，最後可能又是小商家付錢。我們已經要支付更高的工資、更高的保險、更高的水電煤、更高的租金、更多的稅項及政府費用。

與此同時，我們還要面對道路工程、停車位減少、交通限制、顧客進出困難，以及客流下降。現在還要我們再幫助舊金山交通局解決財政問題。究竟要到甚麼時候才停止？

如果H提案使經營商成本進一步增加，使更多小商家經營困難甚至結業，最後舊金山同樣會失去稅收。

市府不能一方面說要拯救公共交通，另一方面卻削弱那些最終繳付費用資助公共交通系統的商家和納稅人。所以我認為，市政府現在的處事次序倒轉了。

首先，向我們公開完整的財政狀況。

首先，告訴我們錢究竟花到在裡。

首先，完成真正獨立的效率審查。

首先，找出可以削減的不必要開支。

首先，開拓更多廣告、商業贊助及其他合理收入來源。

首先，證明每一項交通工程，不只是對公車有好處，而是對整個社區有可以量度的整體效益。

最重要的是：在作出重大交通政策之前，真正聆聽每天在社區居住、工作、駕駛、購物及經營生意的居民商家。完成這些工作之後，如果舊金山交通局仍然真的需要更多資金，再回來和納稅人討論。

我們支持Muni公車。但是支持Muni公車，不代表我們要給舊金山交通局一張空白支票。

我們支持公共交通，但我們同樣支持小商家。

我們支持公車乘客，但我們同樣尊重駕駛者、行人、送貨司機、長者、上班族及社區居民的需要。

我們支持投資，但是每一分投資都必須有問責。

在要求我們再付更多稅項之前，先向我們證明你們有更好的管理。

在要求我們承擔15年的新稅之前，先向我們證明你們做出了甚麼成果。

在要求小商戶再承擔一項新稅之前，先告訴我們你們如何保護他們。

在要求舊金山納稅人再次為舊金山交通局的財政問題埋單之前，先向我們證明舊金山交通局已經盡了一切努力改革自己。

基於以上原因，我反對H提案。

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邵旗謙是舊金山華埠、日落區、海洋大道商戶聯會的創辦人及創會會長至今。該聯會最初創立於2020年，2023年擴大至服務日落區商家， 2026年進一步增加來自海洋大道商圈的商家會員。聯會的立會宗旨是「凝聚商戶，守望相助。團結社區，爭取權益。群策群力，共創輝煌。」