舊金山灣區五縣選民將投票是否未來14年銷售稅提高0.5%或1%資助公共交通系統

舊金山 — 舊金山灣區五個縣的選民將在11月3日的選舉中，投票決定是否於未來14年將該五縣的銷售稅率提高0.5%或1%，以資助該五縣內面臨嚴重財政赤字的各個公共交通系統，包括捷運BART和舊金山市公車Muni等。

在「區域性公共運輸提案」(The Regional Transit Measure)下受惠而可獲得撥款的公共交通系統，尚包括加州火車（Caltrain）、東灣阿拉米達縣——康曲柯士達縣公車局（AC Transit）、聖他克拉拉谷交通管理局、舊金山灣渡輪和金門交通局等。

將為「區域性公共運輸提案」進行表決的灣區五縣，包括：阿拉米達縣、康曲柯士達縣、舊金山縣、聖馬刁縣和聖他克拉拉縣等。如果該提案獲得大多數選民的支持而通過，舊金山的銷售稅率將提高1%，其他四個縣的稅率則將提高0.5%。

該提案全名為「連接灣區法案」，源於2025年由代表舊金山縣的民主黨籍加州參議員威善高和代表東灣柏克萊市的民主黨籍州參議員阿雷金聯合提出的州參議會第63號法案。

加州州長紐森於2025年簽署通過SB 63法案，授權在舊金山灣區五個縣推出一項主張提高銷售稅的提案，該提案將於2026年11月在選舉中交由選民投票表決。

如果選民通過「區域性公共運輸提案」，該五縣內的各個城市將於未來的14年提高銷售稅，明年起生效。預計每年可因此而籌集9億8000萬元至10億元，用以資助服務該五縣的各個公共運輸系統。

目前舊金山灣區的銷售稅率在全加州已排在前面。根據最新資料，自2026年10月1日起，全加州58個縣中，銷售稅率最高的兩縣是阿拉米達縣和洛杉磯縣，稅率均為10.25%。銷售稅率最低的地區分佈在加州北部、東部和南部，稅率為7.25%，包括Yolo, Kern, Shasta, Sierra, 及Ventura縣等。

在城市層面，洛杉磯縣內的兩個城市Palmdale和Lancaster，銷售稅率都是11.75%，位居全州之首。

在等待選民表決「區域性公共運輸提案」的灣區五縣中，目前銷售稅率最高達到10.75%的各個城市，全部座落在阿拉米達縣內。這些城市包括屋崙、阿拉米達、艾巴尼、海沃、聖利安曲市和聯合市等。

如果「區域性公共運輸提案」獲得通過，五縣內部分城市的銷售稅率將超過11%，躋身於全加州銷售率最高之列。

提出SB 63法案的加州參議員威善高在一份聲明上表示，「連接灣區法案是一項至關重要的措施，旨在確保數百萬灣區居民未來多年都能方便快速地通勤上班、上學和探望親人。長期以來，像捷運BART、舊金山公車Muni和加州火車Caltrain等的公共交通系統，一直缺乏穩定經費，要使舊金山灣區擁有世界級的公共運輸系統，穩定的經費來源至關重要。」

威善高說，目前灣區的公共運輸系統正面臨災難性的服務削減危機，這將對各個城市和整個地區的經濟復甦帶來傷害，並加劇馬路上的交通擁堵。透過提供可持續的長期資金來源，該提案將可確保公共運輸系統持續於未來多年繼續為灣區居民提供更快、更好的服務，從而降低灣區的交通成本、減少碳廢氣排放、和緩解交通阻塞。

代表東灣柏克萊地區的州參議員阿雷金說，「該提案可以防止災難性的服務削減，並保護數百萬名居民賴以生存的運輸系統，我是其中一人。這項提案極具其重要性，因為強化公共交通，有助推動灣區的經濟發展、改善空氣質量、並幫助大家應對氣候變化。」

舊金山市長羅偉支持「區域性公共運輸提案」，並向舊金山選務處提交文件為提案背書。 羅偉在支持文件上寫道，「如果沒有這項提案，舊金山公車局（Muni）的服務可能會削減最少30%、取消最少20條公車路線、停止常規晚間服務、取消纜車服務、及減少弱勢群體的票價折扣等。」

根據舊金山交通局（SFMTA）公佈的資料，目前交通局面臨3億700萬元結構性的財政赤字。如果不採取措施及制定長期方案，預計下一財政年度的赤字將增加至3億4400萬元，2030年時將擴大至4億3000萬元。

羅偉說，「區域性公共運輸提案在穩定公共交通系統經費的同時，也要求地方政府進行交通系統的投資——透過強有力的問責制和監督機制，要求大型交通機構就節省成本提供證明，才能繼續獲得這筆營運經費。這項提案不會對租金、水電費、處方藥或大多數食品雜貨徵稅。」

除了該區域性公共運輸提案外，羅偉並同時透過收集簽名提出了舊金山H提案，成功將H提案列上舊金山11月的選票，交由全市選民表決。

羅偉透過H提案要求舊金山選民同意額外增加房地產稅，為舊金山交通局提供為期15年的經費。換言之，如果這兩項提案獲得通過，舊金山選民將要為舊金山交通局的營運支付更多的銷售稅和物業稅。

前屋崙市長薛麗比目前擔任灣區委員會主席兼首席行政官，她公開支持「區域性公共運輸提案」時表示，「無論你是否乘坐公共交通工具，如果我們未能通過這項區域性交通提案，大家將要面對交通服務大幅削減的嚴峻情況，無人能夠避免受到影響。」

她指出，區域性交通提案可提供所需的臨時經費，以維持公共交通系統的正常運作。

灣區四大公共交通系統將成為區域交通提案新增收入的主要受益機構。根據SB 63法案的規定，有關收益將由新成立的「公共交通收益提案區」管理。提案規定將針對捷運、舊金山交通局公車服務、加州火車局和阿縣—康縣公車局（AC Transit）等四個公交系統進行兩階段的財務效率審查。

捷運系統估計，如果該交通提案獲得通過，捷運將由2028財政年度開始，每年獲得3億1000萬元的經費。

捷運指出，「遠距在家上班的模式，改變了灣區居民的生活、工作和出行方式，這對捷運和所有其他公共交通系統都造成了沉重的打擊。」

「雖然數百萬名乘客已經重返捷運，但他們的乘車頻率降低，導致出行次數減少。灣區上班族在家遠程工作的比率居於全美最高，市中心復甦速度也最慢，捷運的乘客量與辦公大樓空置率有密切關係。」捷運指出，自疫情以來，這種現象已對捷運造成持續的結構性財政赤字，高達3億5000萬元至4億元，並影響捷運的長期服務質素。

阿縣—康縣交通區（AC Transit）自1960年開始運營，是加州最大的公共巴士系統。總部設在屋崙，在阿縣和康縣均設有站點，共營運626輛巴士，為東灣150萬居民提供公車服務。

阿縣—康縣交通區宣布，「阿縣—康縣交通區的未來發展取決於今天的決定。如果到2026年12月之前無法獲得可持續的長期經費，我們的交通區將別無選擇，只能從2027年6月開始削減服務。」

阿縣—康縣交通區又指出，由於面臨2億元的財政赤字，他們必須立即著手製定應急服務計劃。為了做出最佳的決策，他們需要了解那些公車路線和班次對乘客的生活及工作最為重要，歡迎社區和乘客向交通區表達意見。

前州參議員、現任舊金山納稅人協會主席的柯普，公開反對「區域性公共運輸提案」。柯普在向舊金山選務處提交的反對文件中表示，這項為期14年的銷售稅率調整，將使舊金山的生活成本更高、更難負擔。

柯普說，「大家不能再將更多的稅款交給舊金山灣區捷運系統、舊金山公車局（Muni）和加州火車局。除了乘客繳付的車票外，這些公共運輸機構每年都可透過銷售稅、房地產稅和橋樑通行費而獲得經費維持營運。」

柯普又說，「這些公共交通系統的管理不善。2024年捷運和舊金山公車局分別向539名和338名員工支付了超過25萬元的年薪/福利。在他們停止浪費公幣前，大家不應該再為他們提供更多的經費。」

由民間組成的聯盟組織「可負擔灣區交通委員會 」(CABAT) ，是反對該區域性公共運輸提案的主要團體，並推出網站呼籲選民投票反對提案。

該競選聯盟在網站上寫道，「該提案將舊金山的銷售稅率提高1%，並在其他四縣將銷售稅率提高0.5%，為期14年。在鎖定170億元的資金之前，這些公共交通機構需要先解決他們存在的問題。」

CABAT聯盟表示，聯盟已聯繫灣區各地的納稅人和交通倡議者，要求公共交通單位在獲得撥款前，先改善問題。 「我們拒絕為服務不完善的交通機構增加稅收，並堅持要求這些機構每年從我們的口袋裡帶走超過10億元之前，必須真正承擔責任。」

該聯盟並批評SB 63法案寫道， 「灣區各個交通單位每年已從稅收、過橋費和撥款補貼中獲得約60億元的經費。這項增加灣區銷售稅的提案，只是掩蓋問題，並沒有解決問題。」

聯盟稱，「該法案沒有由政府提交公投，因需要三分之二的選票才能通過，因此改為透過在五個縣收集選民簽名的公民倡議方式，將提案列在選票上交由選民表決，這樣提案只需要簡單的超過半數就可獲得通過。」